Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-153/2017

Дело № 2-153/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23марта 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре К.,

с участием:

помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Третьякова М.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 об освобождении лесного участка, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда, переданного в постоянное (бессрочное)пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС», демонтажа незаконных хозяйственных построек и рекультивации земельного участка, возмещении вреда, причиненного земельному участку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в интересах Российской Федерации иском к ФИО1 об освобождении лесного участка, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда, переданного в постоянное (бессрочное)пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС», демонтажа незаконных хозяйственных построек и рекультивации земельного участка, возмещении вреда, причиненного земельному участку, указывая, что в ходе прокурорской проверки установлено, что между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка общей площадью <данные изъяты> гектара, кадастровый №, находящегося в федеральной собственности, расположенный в границах земель лесного фонда Нефтекумского участкового лесничества государственного казенного учреждения «Левокумское лесничество» Нефтекумского муниципального района Ставропольского края. Номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.4 Договора ГНУ «Ачикулакская НИЛОС» передается вышеуказанный лесной участок, в соответствии со ст. 40 ЛК РФ, для осуществления научно-исследовательской деятельности. По целевому назначению, переданный лесной участок относится к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима защитных лесов к категории- ценные леса: противоэрозионные леса. Видом использования лесного участка является осуществление научно-исследовательской деятельности. Таким образом, ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» является пользователем вышеуказанного лесного участка для осуществления научно-исследовательской деятельности. Установлено, что ФИО1 используется часть указанного лесного участка размером 1,1265 га под организованную ФИО1 животноводческую точку, на которой ФИО1 расположил базы, сенник построил подсобные помещения, используемые в настоящее время для содержания скота. Согласие собственника земельного участка - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, на использование ФИО1 указанного лесного участка не давалось, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключался. Таким образом, ФИО1 незаконно используется указанный лесной участок площадью около 1,1265 га. В соответствии с произведенным министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды расчетом, размер причиненного лесам вследствие нарушения ФИО1 лесного законодательства на землях лесного фонда ГКУ «Левокумское лесничество» Нефтекумского участкового лесничества составляет 2842 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Третьяков М.А. поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям, просил обязать ФИО1 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок площадью 1,1265 га, расположенный в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24 выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС». Обязать ФИО1 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный лесному участку площадью 1,1265 га, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24, выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» путем демонтажа и вывоза вагона с поезда, кабины двух автобусов и будки от автомобиля «техпомощь», труб сарая (тепляка), сенника, туалета, курятника, железобетонных плит и рекультивации указанного земельного участка, направленной на восстановление продуктивности, хозяйственной ценности и целевого назначения. Взыскать в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с ФИО1 вред, причиненный земельному участку площадью 1,1265 га, расположенному в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24, выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» в размере 2 842(две тысячи восемьсот сорок два) рубля.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал полностью, пояснил суду, что с 1992 года он проживает по адресу: <адрес>. Часть лесного участка примыкающего к жилому дому в котором он проживает со своей семьей, размером 1,1265 га он использует под организацию животноводческой точки, на которой он расположил базы, сенник, построил подсобные помещения, используемые в настоящее время для содержания скота. Согласие собственника земельного участка, то есть Министерства ресурсов и охраны окружающей среды СК на использование указанного лесного участка не давалось, договор аренды не заключался. Правоустанавливающих документов на используемый земельный участок у него не имеется.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка, о причине неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, возражений по иску не представил.

Представитель Государственного научного учреждения Ачикулакская научно-исследовательская лесоаграрная опытная станция» государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации» Российской академии сельскохозяйственных наук (Ачикулакская НИЛОС) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка, о причине неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, возражений по иску не представил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, не определенного круга лиц, Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нефтекумского района Ставропольского края в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 используется часть лесного участка размером около 1,1265 га, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24 выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» под организованную им животноводческую точку, накоторойон построил подсобные помещения, используемые для выпаса и содержания сельскохозяйственных животных.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленного начальником лесничества П., участковым лесничества А., лесником Б. в ходе обследования лесного участка на территории лесного фонда ГКУ «Левокумское лесничество» Нефтекумское участковое лесничество квартал 24 выдел 5 установлено, что в указанном квартале находится жилой дом и хозяйственные постройки которые занимают общую площадь 1,1265 га. Из построек имеются- жилой дом, курятник, туалет, сарай, сенник, а также вагон, автобус, трубы, будка от автомобиля «Техпомощь». На момент проверки в сарае было три коровы. Со слов хозяина он содержит поголовье в количестве 40 голов.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, правообладателем которого является Государственное научного учреждение Ачикулакская научно-исследовательская лесоаграрная опытная станция» государственного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации» Российской академии сельскохозяйственных наук (Ачикулакская НИЛОС), и предоставлен для научно-исследовательской работы.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Статья 8 Лесного кодекса РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со ст. 40 ЛК РФ для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Согласно ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора; установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В Ставропольском крае полномочия в области лесных отношений осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 221-и «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края».

Таким образом, ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» является пользователем вышеуказанного лесного участка для осуществления научно-исследовательской деятельности.

Согласно приказу Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении лесов на территории Ставропольского края к ценным лесам и установлении их границ» лесной участок, переданный в постоянное (бессрочное) пользование Ачикулакской НИЛОС, отнесен к категории «ценные леса» защитных лесов.

В силу предписаний части 5 статьи 102, пункта 5 части 1 статьи 104, части 3 статьи 106 Лесного кодекса Российской Федерации запрещено осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Согласно ст. 38 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Какого-либо договора аренды лесного участка, а также права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком ответчиком ФИО1 не представлено.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 303 ГК РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения.

В соответствии с расчетом предоставленным отделом федерального государственного лесного надзора (Лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, ущерб причиненный лесам в виде незаконного выпаса сельскохозяйственных животных на лесном участке площадью 1,1265 га, расположенного в границах земель лесного фонда ГКУ «Левокумское лесничество» составляет 2842 рубля.

Указанный расчет признан судом верным, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного заявленные исковые требования прокурора об обязании освободить земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, переданного в оперативное управление ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС», обязаниив течении 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтажа незаконных хозяйственных построек и рекультивации указанного земельного участка, направленной на восстановление продуктивности, хозяйственной ценности и целевого назначения, о взыскании вреда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 об освобождении лесного участка, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда, переданного в постоянное (бессрочное)пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС», демонтажа незаконных хозяйственных построек и рекультивации земельного участка, возмещении вреда, причиненного земельному участку, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок площадью 1,1265 га, расположенный в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24 выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС».

Обязать ФИО1 в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный лесному участку площадью 1,1265 га, расположенного в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24, выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» путем демонтажа и вывоза вагона с поезда, кабины двух автобусов и будки от автомобиля «техпомощь», труб сарая (тепляка), сенника, туалета, курятника, железобетонных плит и рекультивации указанного земельного участка, направленной на восстановление продуктивности, хозяйственной ценности и целевого назначения.

Взыскать в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского с ФИО1 вред, причиненный земельному участку площадью 1,1265 га, расположенному в границах земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером №, квартал 24, выдел 5, переданного в постоянное (бессрочное) ФГБНУ «Ачикулакская НИЛОС» в размере 2 842(две тысячи восемьсот сорок два) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2017года.

Судья И.В. Гандембул