Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-607/2019;)~М-594/2019 2-607/2019 М-594/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-30/2020

Дело № 2 – 30/2020

УИД 42RS0038-01-2019-001020-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Белово 20 января 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, присвоении квартире статуса жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном и перестроенном (реконструированном) состоянии, присвоении квартире статуса жилого дома, признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.04.1993 года он является собственником 1/2 доли квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 55 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03 февраля 1998 года он является наследником Ф.И.О.1, которой принадлежала 1/2 доли квартиры в <адрес>.

На основании Распоряжения Администрации <адрес> сельского поселения № от 29 января 2018 года об уточнении адреса, земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 847 квадратных метра, кадастровый №, имеющий ранее <адрес>, расположен по <адрес>

В 2019 года ответчиком были выявлены несоответствия реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно уведомлению ответчика от 24 октября 2019 года №, выявленные нарушения состоят в следующем: не представлены документы в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Реконструкция жилого помещения заключалась в утеплении веранды.

О том, что истцу необходимо согласовывать перепланировку и реконструкцию с Администрацией Беловского муниципального района, он не знал в силу правовой неграмотности, т.е. перепланировку и реконструкцию совершил самовольно.

В договоре на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.04.1993 года данное жилое помещение обозначено как квартира. Фактически данное жилое помещение является обособленным жилым домом, о чем и указано в техническом паспорте, стоит на кадастровом учете, кадастровый № как жилой дом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.11.2019 года. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1046 +/-11 квадратных метра. Общее имущество, характерное для многоквартирного жилого дома (лестничные пролеты, клетки, общие подвалы), в вышеуказанном доме отсутствуют.

Согласно техническому отчету по результатам обследования и оценки технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> категория технического состояния несущих строительных конструкций обследуемой части СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характеризуется как работоспособное состояние. Несущие конструкции здания жилого дома, планировочные решения, принятые при его реконструкции и перепланировки выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просит сохранить в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 04.10.2019 года жилое помещение общей площадью 68,2 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; присвоить жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м статус жилого дома; признать за ним право собственности на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом общей площадью 68,2 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что <данные изъяты>

Представитель ответчика – Администрации Беловского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласна в части изменения статуса жилого помещения с квартиры на жилой дом, в удовлетворении остальной части исковых требований просит отказать. Пояснила, что, в нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, ФИО1 не обращался для получения разрешения на реконструкцию квартиры. Истцом не учтены правила застройки территории <адрес> сельского поселения. Кроме того, право собственности на земельный участок не оформлено в установленном законом порядке, в связи с чем право собственности на основании ст. 222 ГК РФ не может быть признано за истцом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, представил письменные объяснения на иск, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от 30.04.1993 разрезом <данные изъяты> семье из двух человек, а именно: ФИО3 О.1 передана в собственность квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 55,0 кв.м., в том числе жилой площадью 41,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Ф.И.О.1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества Ф.И.О.1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её сын – ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>. Наследственное имущество состоит из одной второй доли квартиры в <адрес> (л.д. 14).

Из распоряжения администрации <адрес> сельского поселения № от 29.01.2018 об уточнении адреса следует, что земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 847 кв.м., кадастровый №, имеющий ранее <адрес>, расположен по <адрес> (л.д. 29).

Согласно данным БТИ, указанным в техническом паспорте от 04.10.2019 года, собственником жилого дома по данному адресу является ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность от 30.04.1993 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 03.02.1998 года (л.д. 15-23).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.09.2019г., данные о собственнике земельного участка (из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 27-28).

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 05.05.1993 года общая площадь составляет 55 кв.м., в том числе жилая 41,8 кв.м. (л.д. 24-25).

Распоряжением № от 29.01.2018 адрес земельного участка уточнен с <адрес> на <адрес> (л.д. 28).

За время проживания в спорной квартире истцом была проведена перепланировка жилого помещения без соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.10.2019 года общая площадь составляет 68,2 кв.м., жилая площадь 38,6 кв.м. (л.д. 15-23).

Согласно справке БТИ № от 16.10.2019 года, по данным отделения № города Белово ООО «Городское БТИ» объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на 05.09.2019 имеет следующие показатели: общая площадь 68,2 кв.м., в том числе жилая 38,6 кв.м., год постройки 1970, с учетом переустройства, перепланировки площадь уточнена (л.д. 31).

План строения идентичен и в техническом паспорте по состоянию на 05.05.1993 года (л.д. 24-25), и в техническом паспорте по состоянию на 04.10.2019 года (л.д.15-23).

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выданному ООО «ПК Мазума», по указанному адресу была произведена перепланировка жилого дома.

В результате данной перепланировки изменилась общая площадь дома - с 55 кв.м. до 68,2 кв.м., жилая площадь - с 41,8 кв.м. до 38,6 кв.м..

По результатам проведенного обследования допускается продолжение эксплуатации обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Категория технического состояния несущих строительных конструкций обследуемой части согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характеризуется как работоспособное состояние.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 была произведена именно перепланировка жилого дома путем утепления веранды, о чем были внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. ФИО1 в пределах площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, произвел перепланировку уже существующего и находящегося в его собственности объекта недвижимости, на которую в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется разрешение.

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района от 24.10.2019 года, реконструированный жилой дом, расположенный по <адрес> не соответствует требованиям о градостроительной деятельности, т.к. не представлены документы в соответствии с ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 32).

Таким образом, истцу узаконить перепланировку иным способом, кроме обращения в суд, не представляется возможным.

Согласно справке филиала № БТИ г. Белово от 16.10.2019 домовладение по <адрес><адрес>, является жилым домом (л.д. 31).

Таким образом, суд полагает, что данное жилое помещение фактически является объектом – жилым домом, поскольку отвечает виду объекта «жилой дом», определенным статьей 16 Жилищного кодекса, а именно: является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании, требования о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ истцом не заявлялись.

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления в соответствии со ст. 32 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было построено в 1970г. разрезом <данные изъяты>», то есть до вступления в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, перепланировку путём утепления веранды он произвёл с его слов 7-8 лет назад, то есть когда данное жилое помещение относилось к территории города Белово, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истцом при проведении перепланировки должны быть учтены правила застройки территории <адрес> сельского поселения, суд считает необоснованными.

Учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств того, что произведенная перепланировка жилого дома создаёт угрозу жизни либо здоровью граждан, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств, каких - либо претензий со стороны третьих лиц либо ответчика в адрес истца относительно действий по перепланировке не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им не заявлялись, суд считает требования истца о сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованными, так как произведенная перепланировка жилого помещения соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Отсутствие согласования перепланировки жилого дома с органами местного самоуправления не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная перепланировка состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для сохранения перепланировки.

Обстоятельств, влекущих отказ в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Присвоить жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м. статус жилого дома.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 04.10.2019 года.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 68,2 кв.м, жилой площадью 38,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык

Текст решения в окончательной форме изготовлен 24 января 2020 года.