Постановление № 5-29/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-29/2017

№5-29/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2017 года г.Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Коноплев А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, лица без гражданства, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, не работающего, свободно разговаривающего и пишущего на русском языке, в услугах переводчика не нуждающегося,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ст. 51 Конституции и ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

Лицо без гражданства ФИО1, проживая на территории Пучежского района Ивановской области, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а именно в период с 11.07.2016 года по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30 августа 2017 года начальником миграционного пункта МО МВД России «Пучежский» установлен уроженец Республики Украина ФИО1, который не имел документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, а также уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 в судебном заседании и при составлении протокола по делу об административном правонарушении, которые при их оценке в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными.

Из объяснений ФИО1 установлено, что он является лицом без гражданства, так как в 1994 году он въехал из Республики Крым, которая находилась в составе Республики Украина, на территорию Российской Федерации к своим родственникам, паспорт у него был похищен в Москве, с заявлением о хищении паспорта в правоохранительные органы он не обращался, гражданство какой либо страны не получал, кроме свидетельства о рождении других документов не имеет.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В то же время, при вынесении решения суд учитывает положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ, о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 следует, что ни в Украине, ни в Республике Крым у него нет родственников, в г.Пучеже у него проживает родная сестра Б. - пенсионерка, мать похоронена в 2003 году в д.<адрес>, документов, кроме свидетельства о рождении, не имеет.

Суд признает в качестве смягчающего наказание обстоятельства раскаяние, пенсионный возраст, обстоятельства, отягчающего наказание, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность совершения правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО1 - его сестра Б., являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО1 родственных связей в Украине в материалах дела не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю необходимым не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая его право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет получателя штрафа УФК по Ивановской области (УМВД России Ивановской области):

ИНН-<***>, КПП-370201001

Наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ивановской области

Расчетный счет получателя - 40101810700000010001

БИК банка получателя - 042406001, ОКТМО - 24621000

Код бюджетной классификации (КБК) -18811640000016020140.

Идентификатор: 188 113 799 908 872 151 11.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Коноплев