Решение № 2-300/2018 2-300/2018~М-254/2018 М-254/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-300/2018

Дело № 2-300/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.А.,

с участием:

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района ФИО1,

законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО2,

представителя законного представителя несовершеннолетнего ответчика адвоката Бакановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО3, несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности совершить определенные действия – освободить жилое помещение от принадлежащего ответчику имущества, сдать ключи от жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>). В комнате зарегистрирован ответчик ФИО3 Однако ответчик обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет, в жилом помещении не проживает, плату за наем жилого помещения и отопление не вносит, имеет значительную задолженность, жилое помещение для осмотра наймодателю не предоставляет. Администрация Фурмановского муниципального района просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), выселить ФИО3 из жилого помещения, снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу, возложить на ответчика обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ответчику имущества и сдать ключи от жилого помещения в Администрацию Фурмановского муниципального района.

С учетом прекращения производства по делу в связи с отказом от части заявленных исковых требований (л.д. 169-170, 179), заявления об увеличении исковых требований (л.д. 174), Администрация Фурмановского муниципального района окончательно просила суд признать ФИО3, несовершеннолетнюю ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), возложить на ответчика ФИО3 обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ответчику имущества и сдать ключи от жилого помещения в Администрацию Фурмановского муниципального района.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Обращала внимание суда, что исковые требования истца мотивированны ст. 83 ЖК РФ, поскольку ответчики длительное время не проживают в жилом помещении, жилое помещение по назначению не используют, обязанностей по договору социального найма не исполняют. Администрация Фурмановского муниципального района заинтересована в спорном жилом помещении для распределения лицам, состоящим на учете.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 является опекуном несовершеннолетней ФИО3, ребенок проживает с опекуном в <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания. После достижения совершеннолетия ребенок возможно будет проживать в спорном жилом помещении.

Представитель законного представителя несовершеннолетнего ответчика адвокат Баканова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части признания несовершеннолетней ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку ребенок был помещен в детский дом, позднее был передан под опеку ФИО2, в силу возраста ФИО3 лишена права самостоятельно определять место своего жительства.

Ответчик ФИО3, извещенный о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 191, 192) в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, возражений по заявленным исковым требованиям суду не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, законного представителя несовершеннолетнего ответчика и ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), жилой площадью 29,8 кв.м. находится в собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области (л.д. 7). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют (л.д. 140).

Согласно сведениям об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в собственности ФИО3, ФИО 1, ФИО3 находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 34,7 кв.м. (л.д. 8-10, 141, 160).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> расторгнут договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между МУП МПО ЖКХ г. Фурманова и ФИО3 ФИО 2, ФИО3, ФИО 3 выселены из квартиры по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 156-158).

Согласно поквартирным карточкам (действующей и архивной) в жилом помещении по адресу: <адрес>, на жилой площади 29,8 кв.м. с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО3, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ФИО3, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 3 (л.д. 133-134).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО3 плату за отопление с <ДД.ММ.ГГГГ>. не вносит, в связи с чем у ФИО3 образовалась задолженность перед МУП «Теплосеть», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 136.597 рублей 83 копейки, в том числе пени в сумме 33.205 рублей 92 копеек (л.д. 23-43).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО3 плату за наем жилого помещения не вносит с <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем образовалась задолженность которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 15.239 рублей 90 копеек, в том числе пени в сумме 3.740 рублей 53 копейки (л.д. 44-116).

<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> истец направил в адрес ответчика ФИО3 требование с предложением погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставить сотрудникам Администрации доступ в жилое помещение (л.д. 12, 16, 17, 18).

<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком истцу доступ в жилое помещение обеспечен не был, ответчик ФИО3 дома не находился, дверь сотрудникам Администрации Фурмановского муниципального района не открыл, о чем свидетельствуют соответствующие акты осмотра (л.д. 13, 19, 20).

Предоставленные истцом копии объяснений соседей ответчика (л.д. 14, 15) допустимым доказательством по делу не являются, поскольку явку данных граждан истец в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об их вызове в суд для допроса в качестве свидетеля не заявил, лица, которые дали объяснения, в судебном заседании допрошены не были, об уголовной ответственности не предупреждены.

Согласно сообщениям ОМВД по Фурмановскому району ФИО3 до <ДД.ММ.ГГГГ> проживал в спорном жилом помещении, с <ДД.ММ.ГГГГ> проживает по адресу: <адрес> (л.д. 153, 163).

Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что ответчик ФИО3 и члены его семьи в комнате по адресу: <адрес>, не проживают не менее 2-3 лет.

Заочным решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 1, ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 199-201).

Распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 194).

ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении ее опекуна (л.д. 198).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом достоверно установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района. На основании решения Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ответчик ФИО3 в связи с длительным невнесением платы за жилое помещение выселен в спорное жилое помещение, где был зарегистрирован с <ДД.ММ.ГГГГ>, также с <ДД.ММ.ГГГГ> в комнате была зарегистрирована дочь ответчика – ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в спорном жилом помещении не проживают, выехали в жилом дом по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ответчиков, что подтверждается как сообщениями отдела полиции, так и показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании. Доказательств обратного суду ответчиком ФИО3 не представлено.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 выехал из жилого помещения добровольно, его выезд не носит временного и вынужденного характера. Доказательств того, что ответчик выехал из квартиры вынуждено суду не представлено. Ответчик ФИО3 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, установленных ст. 67 ЖК РФ, в жилом помещении не проживает, жилое помещение по назначению не использует, текущий ремонт жилого помещения не проводит, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит длительный период времени. Намерение ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается тем, что ответчик выехал из квартиры, ни одну из обязанностей по договору социального найма не исполняет, что в совокупности свидетельствует о том, что ФИО3 отказался от права пользования спорным жилым помещением. Доказательств того, что ответчик ФИО3 намерен проживать, а значит и использовать жилое помещение по назначению, суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Ответчик ФИО3 добровольно распорядился своими правами, отказавшись от права на дальнейшее проживание в спорной квартире на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, исследовав доказательства в их совокупности, установив, что ответчик ФИО3 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ не исполняет длительное время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит более 6 месяцев, жилое помещение по назначению не использует, не проживает по адресу регистрации, выезд ответчика из спорного жилого помещения не носил вынужденного или временного характера, ответчик выехал в приобретенный на средства материнского капитала дом, ФИО3 в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнув, со дня выезда из жилого помещения в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор найма считается расторгнутым.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области требования о признании ФИО3 утратившим право пользования и выселении из спорного жилого помещения, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об утрате ответчиком ФИО3 права пользования жилым помещением, суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ФИО3 имущества. При возложении данной обязанности суд считает разумным и справедливым предоставить ответчику срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

Рассматривая требование истца о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 с рождения была зарегистрирована в спорном жилом помещении, где проживали ее родители, таким образом, несовершеннолетняя ФИО3 в установленном законом порядке, приобрела право пользования данным жилым помещением наравне с нанимателем, состоит на регистрационном учете по указанному адресу. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 была помещена в детский дом, поскольку ее родители не исполняли родительских обязанностей, <ДД.ММ.ГГГГ> опекуном ребенка назначена ФИО2, с <ДД.ММ.ГГГГ> несовершеннолетняя ФИО3 проживает с опекуном. Однако, выезд несовершеннолетнего ребенка из жилого помещения, не влечет за собой утрату ребенком права пользования спорным жилым помещением. Несовершеннолетняя ФИО3 лишена в силу возраста возможности самостоятельно осуществлять свои жилищные права, ее место жительства определяется местом жительства ее законного представителя. То обстоятельство, что ФИО3 на протяжении трех лет, будучи зарегистрированной в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживает, не влечет утрату несовершеннолетним ответчиком права пользования указанным жилым помещением. Ответчик в силу своего малолетнего возраста лишен возможности самостоятельно выбирать место своего жительства. Фактическое проживание несовершеннолетнего ребенка в другом жилом помещении с законным представителем не является основанием признания ФИО3 утратившей права пользования жилым помещением, куда она вселена в соответствии с законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что несовершеннолетняя ФИО3 в силу своего малолетнего возраста не обладает полной дееспособностью, не может самостоятельно распорядиться принадлежащими ей правами, не может проживать самостоятельно без законного представителя, суд приходит к выводу, что ее непроживание в спорном жилом помещении не может расцениваться как добровольный выезд из спорного жилого помещения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований к ФИО3 не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Администрации Фурмановского муниципального района о признании ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), следует отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании несовершеннолетней ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением судом отказано, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований и для возложения на ответчика ФИО3 обязанности сдать ключи от жилого помещения наймодателю, поскольку после признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением права и обязанности по договору найма перейдут к несовершеннолетней ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить частично.

Признать ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>).

Возложить на ФИО3 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>), от принадлежащего ФИО3 имущества.

В удовлетворении искового заявления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении на ответчика ФИО3 обязанности сдать ключи от жилого помещения наймодателю, отказать.

В удовлетворении искового заявления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к несовершеннолетней ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>