Решение № 2А-555/2018 2А-555/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-555/2018

Административное дело <№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кулебаки <ДД.ММ.ГГГГ>

Нижегородской области

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №4 по Нижегородской области к КО.ву О. В. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая свои требования тем, что КО.в О.В. состоит на учете в МИФНС России №4 по Нижегородской области. <ДД.ММ.ГГГГ> КО.в О.В. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, согласно которой исчислил к уплате 545 рублей. Административным ответчиком в установленный срок налог уплачен не был. В результате неуплаты текущих платежей за ответчиком образовалась задолженность в общей сумме 715,97 рублей. В этой связи административному ответчику были направлены заказным письмом следующие требования об уплате налога: от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму пени 123,92 руб.; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму пени 14,95 руб.; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму недоимки 545 руб. и пени 12,30 руб.; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму пени 19,80 руб.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании недоимки в сумме 715,97 рублей с КО.ва О.В., взыскать с КО.ва О.В. сумму недоимки в размере 715,97 рублей.

Заявленное ходатайство о восстановлении срока административный истец не мотивирует.

С целью исследования факта пропуска сроков для обращения в суд проведено предварительное судебное заседание.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №4 по Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом (л.д.15-16), в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик КО.в О.В. в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.18).

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что без уважительной причины пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и в удовлетворении требований МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области следует отказать по данному основанию.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики в том числе обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; 3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; 4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; 5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей; 6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; 7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; 8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

В силу ст.75 НК РФ в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

КО.вым О.В. в налоговый орган была представлена декларация по налогу на доходы физических лиц <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой к уплате исчислено 545 рублей.

В связи с неуплатой налога за административным ответчиком образовалась недоимка, на которую начисляются пени. Общий размер задолженности по сведениям административного истца составляет 715,97 рублей.

Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В рассматриваемом случае установлен срок исполнения требований – до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, направление требований по адресу регистрации ответчика подтверждается копией реестра заказной корреспонденции, принятой к отправке Почтой России, следовательно считаются полученными ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Оплата недоимки в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем на основании ст.ст.45, 48 НК РФ МРИ ФНС РФ <№*****> обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно абз.2 п.З ст.48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от <ДД.ММ.ГГГГ> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление подано в суд <ДД.ММ.ГГГГ>, срок исполнения по требованиям об уплате налога установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ>, таким образом установленный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом пропущен.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ и ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако, поскольку административным истцом каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам, а также заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за разрешением спора восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС РФ №4 по Нижегородской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в сумме 715 рублей 97 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Зуева Т.В.