Решение № 2-2172/2019 2-2172/2019~М-1734/2019 М-1734/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-2172/2019

дело №2-2172/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился с изложенным иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, указав, что им было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР РФ в <адрес> РО об установлении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР РФ в <адрес> РО вынесло решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями. Из страхового стажа истца были исключены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира слесарей-ремонтников литейного оборудования на заводе «Такжикгидроагрегат», поскольку «бригадир» прямо не предусмотрен Списком № от ДД.ММ.ГГГГ производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, эта должность «бригадира» литейного производства не снимала с истца обязанностей должности слесаря-ремонтника, а лишь давала дополнительные обязанности, ответственность и нагрузку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, старшего мастера плавильного участка, мастера по ремонту оборудования, т.к. отсутствует наименование организации, осуществляющей запись в трудовой книжке при приёме на работу, не усматривается производство, в котором был занят ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника и старшего мастера плавильного участка. Кроме того, в отказе указано на отсутствие ответов на запросы клиентской службы ГУ УПРФ в <адрес> от компетентных органов Республики Таджикистан. Полагает, что действия работодателя не должны ущемлять его права на пенсию. Факт работы в спорные периоды подтверждены трудовой книжкой. Указал, что добровольно ему зачтён Управлением ПФР стаж на работах с тяжелыми условиями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 1 мес., итого 4 года 7 месяцев. Не включенный Управлением ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 7 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год, итого 5 лет 7 месяцев. Первоначально просил включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Такжикгидроагрегат», и зачесть в стаж на работах с тяжелыми условиями, что в общей сложности составит 10 лет 4 месяца, что даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии. Просил обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 письменно уточнил свои исковые требования и окончательно просит: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в решении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывает положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Списком производств профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом указано, что страховой стаж истца составил 31 лет 09 месяцев 16 дней, в том числе, специальный страховой стаж составил 04 года 07 месяцев 14 день.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в специальный стаж не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/07/01) в качестве бригадира слесарей-ремонтников литейного оборудования на заводе «Таджикгидроагрегат», так как «бригадир» прямо не предусмотрен Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком указано, что по записи в трудовой книжке определить, что ФИО1 исполняя обязанности бригадира не был освобождён от обязанностей слесаря-ремонтника не представляется возможным. Ответ на запрос клиентской службы ГУ УПФР в г.Волгодонске от компетентных органов Республики Таджикистан в установленный законодательством трехмесячный срок не поступил.

Суд не может согласиться с выводами ответчика, изложенными в решении, исходя из следующего.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территорий государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с нормами Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. В соответствии со ст.10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устанавливанию обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Документы (трудовые книжки, справки), содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, т.е. до 01.12.1991 и выданные до этой даты могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, либо выданных после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке компетентными органами государств-участников Содружества Независимых Государств.

Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках, наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.

Как указано выше, Списками №2 предусмотрены слесари-ремонтники, мастера по ремонту оборудования, мастера, старшие мастера участков.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ОТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту литейного оборудования на заводе «Таджикгидроагрегат». Как установлено из записи № трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ был назначен бригадиром слесарей ремонтников литейного оборудования.

Истец утверждает, что весь период работы на заводе «Таджикгидроагрегат» с 1982 г. продолжал выполнять работы в качестве слесаря ремонтных работ. Его работа с 1984 г. хотя и была поименована бригадиром, но по существу, он являлся мастером на своём участке, наряду с другими слесарями-ремонтниками выполнял всю работу. Изменилось лишь то, что с утра именно он забирал задание на работу и доводил его до работников.

Данный факт также подтверждается сведениями об образовании истца. Так, в 1977 г. ФИО3 с отличием окончил ПТУ № <адрес> по профессии наладчик машин и оборудования. В военном билете от ДД.ММ.ГГГГ НС № в качестве основной гражданской специализации указан слесарь-наладчик. Кроме того, согласно записи № в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ в спорный период, ФИО1 был установлен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования по результатам аттестации.

Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром слесарей ремонтников литейного оборудования на заводе «Таджикгидроагрегат», обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиком в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/03) - слесарем-ремонтником в УНЛ, старшим мастером плавильного участка УНЛ, мастером по ремонту оборудования, так как отсутствует наименование организации, осуществлявшей запись в трудовой книжке при приёме на работу, запись при увольнении заверена печатью, по оттиску которой вычитывается: завод «Таджикгидроагрегат». Ответчиком указано, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение не усматривается производство, в котором был занят ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника и старшего мастера плавильного участка. Ответ на запрос клиентской службы ГУ УПФР в <адрес> от компетентных органов Республики Таджикистан не поступил.

Рассматривая требования ФИО1 в части включения данного периода работы в страховой стаж, суд учитывает положения ст.66 Трудового Кодекса РФ, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника, старшего мастера плавильного участка, мастера по ремонту оборудования. Запись хотя и не содержит наименования организации, однако, из печати на записи об увольнении следует, что работодатель - завод «Таджикгидроагрегат».

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, нарушение порядка заполнения трудовой книжки со стороны работодателя, не может являться основанием к исключению спорного периода работы ФИО1 из его страхового стажа.

Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы 16.09.1991 по 18.09.1992 слесарем-ремонтником, старшим мастером плавильного участка, мастером по ремонту оборудования завода «Таджикгидроагрегат», так же обосновано и подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром слесарей работников литейного оборудования на заводе «Таджикгидроагрегат»; зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник, старший мастер плавильного участка, мастер по ремонту оборудования завода «Таджикгидроагрегат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2019.