Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-347/2019 2-828/2019 М-347/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № 2-828/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Сухоруковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино, Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. 29.11.2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Коркино с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии он представил все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Коркино от 07.02.2019 НОМЕР в назначении ему пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из его специального стажа на соответствующих видах работ исключён период работы в цехе № 1 Еманжелинского филиала п.о. «Сигнал» с 26.12.1985 по 01.01.1992 в должности слесаря-ремонтника. В специальный стаж не включён период, занятый на работах с тяжёлыми условиями труда, выполнявшихся до 01.01.1992 и дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 НОМЕР. Согласно трудовой книжке и архивной справки от 14.03.2019, он работал в цехе № 1 Еманжелинского филиала п.о. «Сигнал»: с 26.12.1985 по 01.01.1992 слесарем-ремонтником, с 02.01.1992 по 04.09.1992 в должности наладчика литьевых машин и гидравлических прессов. Его специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 10 мес.. Считает, что решение УПФР в г. Коркино нарушает его законные права. Просит: признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 07.02.2019 НОМЕР; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) включить период работы с 26.12.1985 по 01.01.1992 в цехе № 1 Еманжелинского филиала п.о. «Сигнал» в специальный трудовой стаж, в соответствии со Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 НОМЕР; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18.12.2018 (л.д.3-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 28).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск ФИО1, нашёл обоснованным и подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2018 года истец обратился в УПФР в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.41-45).

Решением УПФР в г. Коркино (межрайонное) Челябинской области от 07.02.2019 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 6-9).

Из решения от 07.02.2019 следует, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года не может быть засчитан период работы ФИО1: с 26.12.1985 по 01.01.1992 года в цехе № 1 Еманжелинского филиала ПО Сигнал в качестве слесаря-ремонтника, поскольку по имеющимся документам невозможно исключить возможность занятости заявителя в технологическом процессе производства изделий из полиэтиленовой плёнки. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 29 лет 04 месяца 09 дней, стажа на соответствующих видах работ, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 6 лет 3 месяца (в возрасте 58 лет).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период с 26.12.1985 по 01.01.1992 г. он работал слесарем-ремонтником в цехе № 1 Еманжелинского филиала ПО Сигнал (л.д. 13,51-63).

В соответствии с разделом ХI «Химическое производство» подраздел 1 «Основное производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года НОМЕР, право на такую пенсию имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: 3) изделий горячим способом: из пластических масс.

В соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 года НОМЕР (п.1), Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться, вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. В примере, содержащемся в указанном разъяснении, прямо говорится, что Списки применяются независимо от того, Министерству какой промышленности или какому ведомству подчинены предприятия.

Из изложенного следует, что при оценке права ФИО1 на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, отнесение предприятия к химической отрасли промышленности не требуется.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239, пунктом 1 подпунктом «б» предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Изготовление изделий из пластических масс горячим способом в цехе № 1 Еманжелинского филиала ЧЗПСС, впоследствии переименованном в ПО «Сигнал» подтверждается техническими условиями ГОСТ 20437-89 на материал прессовочный АГ-4, техническими условиями ГОСТ 5689-79 на массы прессовочные фенольные, техническими условиями ГОСТ 16337-77 на полиэтилен высокого давления, а также технологическими процессами на изготовление пластмассовых деталей методом литья под давлением.

При этом, работу истца в цехе № 1 Еманжелинского филиала ПО Сигнал и именно на работах с тяжёлыми условиями труда, подтвердили допрошенные в суде свидетели Ф.В.В., Ф.А.Г., которым достоверно было известно о работе истца, они вместе с истцом работали в спорный период, и в последующем соответственно приобрели право на досрочное назначение пенсии по тому же основанию, с которым, обратился истец.

Установленные в суде обстоятельства, нашли своё подтверждение и при исследовании гражданского дела НОМЕР по иску С.В.В. к ГУ УПФР в г. Коркино о назначении досрочной страховой пенсии.

Таким образом, период работы истца с 26.12.1985 по 01.01.1992 год в цехе № 1 Еманжелинского филиала ПО Сигнал в качестве слесаря-ремонтника подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, который составляет 6 лет 6 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

Таким образом, специальный стаж истца составляет: 10 месяцев 13 дней (включён ответчиком по решению от 7 февраля 2019 года) + 6 лет 6 дней (по настоящему решению)=6 лет 10 месяцев 19 дней, что является достаточным основанием для назначения истцу досрочной пенсии при достижении ему возраста 58 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат полному удовлетворению, надлежит признать незаконным и отменить решение ответчика от 7 февраля 2019 года НОМЕР; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период его работы: с 26.12.1985 года по 01.01.1992 года - в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Еманжелинского филиала ФИО3.

Поскольку с учётом спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж истца, имеются все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента исполнения ему 58 лет, то есть с 18 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 7 февраля 2019 года НОМЕР об отказе в установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное):

- включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы:

- с 26.12.1985 года по 01.01.1992 года - в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Еманжелинского филиала ФИО3.

Назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина