Решение № 12-30/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело №12-30/2019

УИД 28RS0023-01-2019-000679-71


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 29 мая 2019 года

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Мельник Е.А.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

с участием представителя ПАО «Бамстроймеханизация» ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Бамстроймеханизация» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенного 04 апреля 2019 года в отношении юридического лица ПАО «Бамстроймеханизация»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года юридическое лицо ПАО «Бамстроймеханизация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ПАО «Бамстроймеханизация» подала в суд жалобу, в которой указывает, что юридическим лицом была внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным доогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действующая с 28 марта 2019 года 05:15:00 до 04 апреля 2019 года 05:15:00 (московского времени). проезд автомобиля согласно постановлению зафиксирован 28.03.2019 в 16:35:54 московского времени. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2019 № 10673342193444314461 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ПАО «Бамстроймеханизация» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно суду пояснил, что плата была на расчетном счете, почему они не были списаны неизвестно. Автомобиль проходил по маршруту Могочи-Магдагачи.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года юридическое лицо ПАО «Бамстроймеханизация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 28 марта 2019 года в 16 часов 35 минут местного времени (10 часов 35 минут мск.) путем фото фиксации с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон (свидетельство о поверке СП 18/П-229-19, поверка действительна до 28.01.2021) на 993 км + 487 м автомобильной дороги Р-297 «Амур» направление «Могоча-Магдагачи» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ПАО «Бамстроймеханизация» автомобиля марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт принадлежности транспортного средства ПАО «Бамстроймеханизация» не оспаривается, и подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 28 48 №761991.

В обоснование доводов жалобы о невиновности ПАО «Бамстроймеханизация» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, представителем юридического лица представлена маршрутная карта №4159000263418007, из содержания которой усматривается, что датой и временем начала поездки автомобиля <данные изъяты> грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, являются 28 марта 2019 05 часов 15 минут (мск), общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 204,994 км, маршрут для расчета платы – 202,749 км, маршрут движения – Амурская область Сковородинский район, Тахтамыгда – Амурская область, Тында. Сведений о нахождении в маршрутной карте №4159000263418007 промежуточных точек маршрута – п.Магдагачи или Могоча, не имеется.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в указанные в постановлении дату и время автомобиль, принадлежащий ПАО «Бамстроймеханизация», находился за пределами маршрута, указанного в маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы. Данный факт подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон».

Установив факт движения транспортного средства без внесения платы, должностное лицо федерального органа автодорожного надзора с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого ПАО «Бамстроймеханизация» правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену постановления по делу должностным лицом не допущено.

Наказание юридическому лицу ПАО «Бамстроймеханизация» назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30. 7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 04 апреля 2019 года в отношении юридического лица ПАО «Бамстроймеханизация» – оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «Бамстроймеханизация» – без удовлетворения.

Копию решения направить ПАО «Бамстроймеханизация», его представителю, Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магдагачинского районного суда Е.А. Мельник