Решение № 2-354/2019 2-354/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-354/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Мильвит С.А.., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Дульской И.Г., представителя ответчика ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» о понуждении установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов

установил:

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия Новолодский А.С. просит обязать ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Итанцинской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. В обоснование исковых требований истец указал, что проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» не принято мер к соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения. По результатам проверки главному врачу учреждения здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о понуждении установить к зданию Итанцинской врачебной амбулатории пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. В соответствии с информацией о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ должны быть приняты меры по установлению пандуса. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уведомлен о том, что работы по устройству пандуса запланированы, составлена смета на сумму <данные изъяты>., однако к настоящему времени не выполнены.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Дульская И.Г. изложенные в иске доводы и требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что в этом году установить пандус не представится возможным в связи с отсутствием финансирования, истец обязуется выполнить требования прокурора в следующем году.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентировано, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. №605 утверждены СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2012), в соответствии с которыми в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями; требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Истец ссылается, что в нарушение приведенных требований закона беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию Итанцинской врачебной амбулатории не обеспечен. В результате бездействия ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры допущены существенные нарушения конституционных прав граждан.

Согласно представленным доказательствам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой прокуратуры Прибайкальского района Республики Бурятия установлено, что ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» не приняты меры к соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам проверки главному врачу ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об обязании устранить нарушение закона, установить к зданию Итанцинской врачебной амбулатории пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Несмотря на предоставление ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» истцу информации о планируемых сроках установления пандуса - до ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено суду сведений и доказательств, опровергающих исковые требования и доводы прокурора об отсутствии пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Итанцинской врачебной амбулатории.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, поскольку невозможно определить круг инвалидов и других маломобильных групп населения, чьи права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» о понуждении установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Прибайкальская Центральная районная больница» установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Итанцинской врачебной амбулатории, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Горковенко