Решение № 2-1558/2019 2-56/2020 2-56/2020(2-1558/2019;)~М-1514/2019 М-1514/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-1558/2019

№2- 56 \2020 Изг. 06.02.2020 года

76RS0010-01-2019-001991-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В.

при секретаре Сухининой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, просит признать за ней право собственности на строение (жилой дом) общей площадью 54,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания с 21.06.2019 г., выполненным кадастровым инженером МУП «Чистый город» ФИО2.

В обоснование исковых требований указывает, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 23.10.1992 г. № 69 ей принадлежал земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 965 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2019 г. 08 апреля 2019 года земельный участок разделен на два с кадастровыми номерами № и №. На земельном участке с кадастровым №№ истцом возведен новый двухэтажный кирпичный жилой дом общей площадью 54,6 кв.м.

Уведомлением о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 01 июля 2019 года № 76-513304-002 истец была извещена о несоответствии построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки сельского поселения Семибратово, утвержденных решением Думы РМР № 79 от 28.09.2017 г. Предельные размеры отступа от соседнего участка до жилого дома 3 м., В результате осмотра отступ составляет 2 м. Таким образом, истцу отказано в получении разрешительных документов на введение в эксплуатацию жилого дома. Однако не учтено, что между земельным участком истицы и земельным участком третьих лиц имеется межа шириной более 1 кв.м., в связи с чем расстояние от границы веранды, пристроенной к спорному жилому дому, дл смежного земельного участка составила более 3 кв.м, что следует из схемы взаимного расположения земельных участков от 21.06.2019 г., подготовленной МУП «Чистый город». Собственниками смежного по отношению к земельному участку истицы по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № являются ФИО3 и ФИО4, которые выдали истице письменное согласие на строительство жилого дома на месте старого дома на месте старого дома. Жилой дом безопасен и пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает санитарные нормы и правила, действующие на территории РФ, фактические границы земельного участка не менялись, споров со смежными землепользователям не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области) участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФГБУ «Федеральное кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Росреестра) по Ярославской области участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, ранее представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Администрация сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 23.10.1992 г. №69 истцу принадлежал земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 965 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2019 г. (л.д.33)

08 апреля 2019 года земельный участок разделен на два с кадастровыми номерами № и №.

Администрация Ростовского муниципального района уведомлением № 76 -513304-019 от 03 июня 2019 года уведомила истца о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. (л.д.29)

Далее, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возведен новый двухэтажный кирпичный жилой дом общей площадью 54,6 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания с 21.06.2019 г., выполненным кадастровым инженером МУП «Чистый город» ФИО2 здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет назначение – жилое, наименование объекта- жилой дом, материал наружных стен - кирпичные, год завершения строительства – 2019, площадь объекта 54,6 кв.м.(л.д.15-23)

Согласно акта ООО «ПСФ «СТЕРХ-СТРОЙ» от 01.10.2019 г. размещение жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» для данного района строительства. Жилой дом окончен строительством в 2019 году по индивидуальному проекту, без предварительного получения разрешения на строительство, возведен в монолитно-железобетонном ленточном фундаменте глубиной заложения ниже уровня земли на 1,75 м., что соответствует действующим требованиям. Стены строения кирпичные. Перекрытия деревянные, утепленные.Скатная кровля здания по деревянным стропилам покрыта ондулином и кровельным железом. Общая площадь дома 54,6 кв.м. Планировочное решение данного жилого дома отвечает вышеуказанным требованиям, а именно, в доме имеются отопительные помещения: комната площадью 26,7 кв.м., прихожая с лестницей площадью 8,6 кв.м., кухня- столовая площадью 19,3 кв.м.. В доме имеются неотапливаемые подсобные помещения и тамбур. К жилому дому прилегает неотапливаемый гараж. В доме имеются инженерные сети: электрические сети от городских электрических сетей; водоснабжение от колодца. Организована локальная канализация. По результатам натурного осмотра строения и территории домовладения выявлено: размещение объекта капитального строительства (жилого дома) на участке соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Отступ от границы соседнего участка с учетом межи между границами участков соответствует нормативному 3 метра. Кроме этого, имеется согласие соседей на размещение дома № 14 согласно прилагаемой схеме. Нормативная продолжительсноть инсоляции жилых помещений дома соответствует п.5.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» Коэффициент естественной освещенности (КЕО) в жилых помещениях соответствует требованиям п.5.2 СанПин 2.1.2.1002-00 № «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Строительство проведено в соответствии с требованиями СП, санитарными и пожарной безопасности. Жилое строение не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН, соответственно строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушает права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила действующие на территории РФ. Сохранение объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.7-9)

Ярославское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в заключении № 10/2-ПТЭ от 18.10.2019 г. пришло к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> возведен в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности. (л.д.31)

Согласно акта осмотра объекта капитального строительства от 01 июля 2019 года по результатам осмотра принято решение: выдать уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.36)

Уведомлением о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 01 июля 2019 года № 76-513304-002 истец была извещена о несоответствии построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки сельского поселения Семибратово, утвержденных решением Думы РМР № 79 от 28.09.2017 г. Предельные размеры отступа от соседнего участка до жилого дома 3 м., В результате осмотра отступ составляет 2 м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Собственники смежного по отношению к земельному участку истицы по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № являются ФИО3 и ФИО4 выдали истице письменное согласие на строительство жилого дома на месте старого дома на месте старого дома. (л.д.10)

В настоящий момент, согласно Постановления главы муниципального района Администрации РМР от 09.01.2020 №9 решено предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка по адресу: <адрес>

Таким образом, установлено, что самовольное возведение жилой дом возведен в соответствии с действующими техническими нормами, не создает угрозы их жизни и здоровью. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Тем самым суд считает возможным признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> технического отчета от 21.06.2019 г. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на строение (жилой дом) общей площадью 54,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания с 21.06.2019 г., выполненным кадастровым инженером МУП «Чистый город» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Яковлева