Постановление № 5-514/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-514/2019

Дело № 5-514/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 23 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ковальская Л.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ХАСАНОВА РАСУЛЖОНА БОКИЖОН угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, со средним специальным образованием, холостого, детей не имеющего, работающего в ООО «Садовая» поваром, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес> зарегистрирован в Республике Узбекистан по адресу: <адрес>, адрес проживания в г. Санкт-Петербурге сказать не смог,

о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Суду представлен протокол об административном правонарушении АП № 511 от 23.05.2019 года, согласно которому 21.05.2019 года в 12 часов 30 минут сотрудниками УУП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе выезда на сообщение по КУСП 7821 от 21.05.2019 по адресу: <адрес>, где располагается кафе «Фергана Сити», был выявлен гражданин Узбекистана Хасанов Расулжон Бокижон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве повара, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и готовил заказы для посетителей кафе «Фергана Сити», в интересах ООО «Садовая» ИНН <***>, без документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу. Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, было установлено, что по адресу: <...>. А, расположено кафе «Фергана Сити», где предпринимательскую деятельность ведет ООО «Садовая» ИНН <***>, указанный факт подтверждается объяснениями генерального директора ООО «Садовая» ФИО3 угли.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

Гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был обязан явкой в отдел по Кировскому району Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. патента для работы не имеет.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно, ст. 15, ст. 16, ст. 61, ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: «трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем так же возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе».

В соответствии с п. 1 примечания ст. 18.15 КоАП РФ - в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином – ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Садовая» ИНН <***>, на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 у., которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств не заявил, пояснил, что свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном; работал около месяца в кафе без официального трудоустройства, по устному договору с директором Иброхимом, так как нужны были деньги; из-за этого с 08.03.2019 года не платил за патент, который у него был;

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме признания ФИО1 у. своей вины, также подтверждается материалами, приложенными к протоколу АД, а именно:

- протоколом АП № 511 от 23.05.2019 года;

- объяснением ФИО1 у.,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-справкой «Данные физического лица» ИЦ о том, что патент был оформлен и действует с 13.12.2018 года;

-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 был выдан патент на работу с 12.12.2018 года;

- рапортом, о том, что 21.05.2019 года зарегистрирован материал КУСП-7821 по обращению гражданина ФИО4 с просьбой проверить кафе «Фергана Сити»;

- рапортом о передаче материалов проверки в отдел по Кировскому району Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- объяснением УУП ФИО5 по факту выявления гражданина ФИО1 у.;

- объяснением ФИО3 у., который подтвердил факт работы ФИО1 у. в кафе «Фергана» по устной договоренности;

- договором аренды нежилого помещения;

- фототаблицой, где изображен ФИО1 у. на кухне кафе «Фергана Сити»;

Представленные доказательства у суда сомнения не вызывают, лицом, привлекаемым к административной ответственности, в целом не оспариваются.

Доказательств, полученных с нарушением закона, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 23.05.2019 года в отношении ФИО1 у., составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст.28.3, ст. 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицам, в установленные законом сроки.

Проверив представленные материалы дела, суд считает установленной вину гражданина республики Узбекистана ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что ФИО1 у. около трех месяцев, незаконно без документов, работал до выявления настоящего правонарушения, учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1 у., в связи с чем суд считает, что ФИО1 у. должно быть назначено наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.10 ч. 2, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХАСАНОВА РАСУЛЖОНА БОКИЖОН угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит. А, Б..

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.С. Ковальская