Решение № 2-997/2018 2-997/2018 ~ М-777/2018 М-777/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-997/2018

Дело № 2-997/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск 02 июля 2018 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до вступления в законную силу решения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> устранить затопление подвального помещения, выполнить осушение подвального помещения.

При удовлетворении иска обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования обосновывает тем, что ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому и фактическому адресу: г. Прокопьевск, <...> по жалобам граждан г. Прокопьевска на неудовлетворительные условия проживания, а именно на затопление подвала в жилом доме, на применение хлорсодержащих препаратов в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>, было проведено административное расследование.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, <...> находится на обслуживании у ООО «УК «ЖХ», которое осуществляет услуги по правлению, технического обслуживания и эксплуатацию объектов жилищного фонда, организацию и обеспечения управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными ресурсоснабжающими организациями и др.

В ходе административного расследования, проведен осмотр жилого дома – г. Прокопьевск, <...>.

Объяснительными от 02 и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при осмотре подвала жилого дома по <...> в г. Прокопьевске ДД.ММ.ГГГГ подвалы с первого по пятый подъезд затоплены канализационными стоками. Причиной затопления являются многочисленные утечки на системе канализации.

Протоколом осмотра от 20.04.2018г. установлено, что подвальное помещение дома имеет остаточные места подтопления в виде влажного грунта,

что нарушает требования:

- ст. 11, ч. 3 ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п.п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение <...> на затопление канализационными стоками подвала жилого дома

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности <...>-С/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, ранее заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им, совместно с представителем ответчика ООО УК «ЖХ» - ФИО2, был проведен осмотр подвального помещения дома, расположенного по <...> в г. Прокопьевске. В ходе обследования выявлено следующее: подвальное помещение имеет остаточные явления затопления в виде влажного грунта. Утечки на инженерных сетях устранены.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО3, действующий на основании доверенности от 04.10.2017г., в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что в настоящее время часть работ по устранению нарушений, выполнена. Так, в подвальном помещении дома, расположенного по <...> устранены утечки на инженерных сетях. Однако, в силу того, что прошло немого времени, грунт в подвале пока влажный. Требуется время для его осушения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и сред обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии со ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан; неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охраны здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущем капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме (г.Прокопьевск, <...>) в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания обща имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.O8.2O06г. <...>), обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа в управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 — исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах) надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлен коммунальных услуг;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Согласно п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> «исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

- п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда;

- п, 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде;

- п. 2.1 договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом: в соответствии с условиями настоящего Договора Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее — пользователей помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность;

-п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ: Управляющая организация обязана осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ <...> от 13.08.2006г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»:

в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Так, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подвальное помещение жилого дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...> имеет остаточные места подтопления в виде влажного грунта,

что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п.п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> – «При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление … подвалов… ).

Суду представлен протокол осмотра территории подвального помещения дома, расположенного по адресу: <...> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностным лицом – ведущим специалистом – экспертом ТУ Роспотребнадзора ФИО1 и представителем ООО «УК «Жилищное хозяйство» ФИО2, согласно которому подвальное помещение имеет остаточные явления затопления в виде влажного грунта. Утечки на инженерных сетях устранены (л.д.33-34).

Таким образом, ООО «УК «ХЖ» указанные нарушения не устранили в том объеме, который указан в исковом заявлении, тем самым не соблюдаются требования санитарных правил, не обеспечивается безопасность для здоровья человека, что является нарушением санитарного законодательства.

ООО «УК «ЖХ» как лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом обязано предоставлять услуги надлежащего качества, содержать и осуществлять техническое обслуживание жилого многоквартирного дома в соответствии с нормативным требованиям к содержанию и эксплуатации жилого дома.

Нарушения ответчиком санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, непринятие мер по их устранению создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Суд считает, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком требований санитарного законодательства в части заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований.

Бездействия ответчика нарушают право граждан на благополучную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей ответчиком не оспариваются, подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении <...> от 12.04.2018г.(л.д.5). Действия ответчика по оказанию коммунальных услуг ненадлежащего качества являются противоправными, следовательно исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Однако суд считает необходимым, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, увеличить срок для осушения подвального помещения дома, провести указанные работы в срок до вступления решения в законную силу.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до вступления в законную силу настоящего решения выполнить осушение подвального помещения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья А.А.Шлыков