Приговор № 1-297/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 1-297/2020

1-297/2020


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Белгород 23 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего – судьи Свердловского районного суда г. Белгорода Александрова А.И.,

при секретарях Алексеевой Е.А. и Ходячих А.М.,

с участием в судебном разбирательстве:

государственных обвинителей Красникова А.Н. и Шаталовой Д.Н.,

защитников – адвоката Стрелкова И.Д., представившего удостоверение № и ордер на защиту №; адвоката Сухотерина М.И., представившего удостоверение № и ордер на защиту №;

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в соответствии с требованиями ст. ст. 314-316 УПК РФ, в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как должностное лицо, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Такое умышленное преступление им совершено в г. Белгороде при следующих обстоятельствах.

Так, приказом заместителя губернатора Белгородской области – начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность главного врача областного государственного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа главного врача областного государственного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» ФИО1 №-а от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, и областное государственное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» (далее - ОГБУЗ ССМП Белгородской области). В соответствии с Уставом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», утвержденного Приказом Департамента здравоохранения и социальной защиты Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с трудовым договором между Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в должностные полномочия ФИО1, наряду с прочими, входили: осуществление текущего руководства деятельностью учреждения; в пределах, определенных Уставом Учреждения и действующим законодательством, распоряжение имуществом учреждения, заключение договоров, выдача доверенностей; обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечение планирования деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ; обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения; обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций; издание приказов и дача указаний и поручений, обязательных для всех работников учреждения; действия без доверенности от имени учреждения, представление его интересов в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях. В силу предоставленных ФИО1 вышеуказанными локальными актами властных полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также полномочий по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, он являлся и является должностным лицом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Согласно соглашению о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетному (автономному) учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), между Департаментом здравоохранения и социальной защиты Белгородской области и областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» предоставлены субсидии в размере 36 992 000,00 рублей на выполнение авиационных работ, в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации. В этой связи между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» и ООО Авиакомпания «Скол» заключен договор № Ф.2019.3334 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации на сумму 36 990 950,00 рублей, который действовал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2019 года у ФИО1, являющегося должностным лицом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, путем освоения в рамках действующего контракта с ООО Авиакомпания «Скол» части бюджетных денежных средств в размере не менее 6 838 000,00 рублей, субсидированных указанному учреждению Департаментом здравоохранения и социальной защиты Белгородской области соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации и, как следствие, улучшения рейтинга ОГБУЗ «ССМП Белгородской области».

Реализуя свой возникший преступный умысел, ФИО1, в декабре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», расположенного по адресу: <адрес>, дал указание неустановленному лицу, неосведомленному о преступном замысле ФИО1, переделать отчеты о выполнении авиационных работ, с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации и заявки к ним, между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» и ООО Авиакомпания «Скол» за декабрь 2019 года. Выполняя указания ФИО1, неустановленное лицо, неосведомленное о преступном замысле последнего, в конце декабря 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте, уничтожило следующие оригиналы отчетов о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации и заявки к ним: отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взамен указанных выше уничтоженных заявок, неустановленное лицо, неосведомленное о преступном замысле ФИО1, в конце декабря 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте, изготовило новые заявки с указанными номерами, путем имитации почерка и подписей указанных в заявке лиц областного государственного бюджетного учреждением здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» и ООО Авиакомпании «Скол», необоснованно увеличив при этом время осуществления полетов, в общем количестве - на 26 часов, что согласно контракту между указанными организациями соответствует 6 838 000,00 рублей. После чего, неустановленное лицо, в конце декабря 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», расположенного по адресу: <адрес>, передало вышеуказанные переделанные заявки и отчеты ФИО1

Продолжая реализовывать свой преступный замысел, ФИО1, в декабре 2019 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», расположенного по вышеуказанному адресу, осознавая преступный характер своих действий, действуя из иной личной заинтересованности, вызванной его стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленным желанием приукрасить действительное положение оказанных ООО Авиакомпанией «Скол» услуг, с целью улучшения рейтинга ОГБУЗ «ССМП Белгородской области» и белгородской медицины в целом, и как следствие, сохранения своего рабочего места, передал главному бухгалтеру областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» Свидетель №1, неосведомленной о преступных действиях ФИО1, пакет документов для оплаты ООО Авиакомпании «Скол» в рамках контракта по выполнению авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, в котором, в том числе, находились подделанные заявки и отчеты.

После передачи ФИО1 Свидетель №1 указанных поддельных заявок и отчетов последняя, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перевела денежные средства на расчетный счет ООО Авиакомпании «Скол», на основании переданных ей ФИО1 документов, на общую сумму 17 511 592, 00 рублей, из которых 6 838 000,00 рублей были излишне уплачены по поддельным документам.

Своими вышеуказанными преступными действиями ФИО1, являясь должностным лицом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области», выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия из иной личной заинтересованности, и данные преступные действия повлекли за собой существенное нарушение законных прав и интересов общества и государства, в виде незаконного перечисления ООО Авиакомпании «Скол» денежных средств на общую сумму 6 838 000,00 рублей в декабре 2019 года.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении инкриминируемого умышленного преступления признал полностью, при согласии государственного обвинителя и потерпевшей стороны (заявление представителя Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (действующего по доверенности) имеется) заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, так как полностью согласен с предъявленным обвинением по уголовному делу о преступлении, наказание за которое, предусмотренное УК РФ, не превышает 4 лет лишения свободы.

Тем самым, ходатайство подсудимого об особом порядке судебного разбирательства поддержано государственным обвинителем и потерпевшей стороной.

Суд удостоверился, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, и что ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником, а также пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Тем самым, по уголовному делу в полном объеме соблюдены условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 285 ч.1 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает, что ФИО1 не судим, к уголовной ответственности привлечен впервые, к административной ответственности ранее также не привлекался (т.6, л.д. 87-88); на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит (т.6, л.д. 90, 91); не военнообязанный по возрасту (60 лет); в быту, а также по месту работы в сфере здравоохранения охарактеризован исключительно с положительной стороны (т.6, л.д. 92-93; 94-107).

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не признает.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает: глубокое раскаяние в содеянном, о чем также свидетельствует заявление подсудимого в судебном заседании о его желании рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, а также его активное способствование раскрытию и расследованию преступления, что повлекло своевременно возмещение потерпевшей стороне причиненного преступлением имущественного вреда в полном объеме; добровольные действия подсудимого, направленные на возмещение причиненного преступлением вреда и заглаживание причиненного вреда путем оказания посильной благотворительной помощи; отличные служебные характеристики подсудимого, как заслуженного и достойного работника в сфере здравоохранения.

С учетом наличия значительной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, указанных конкретных обстоятельств совершения умышленного преступления средней тяжести, поведения ФИО1 после окончания злоупотребления должностными полномочиями, суд считает возможным при назначении виновному наказания не лишать его свободы на определенный срок и не лишать его права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью), назначив ему иной вид наказания, предусмотренный в качестве основного санкцией ч.1 ст. 285 УК РФ, а именно – в виде штрафа, при определении размера которого суд учитывает и исходит из материального положения виновного и его семьи (предпенсионный возраст; постоянно имеющаяся невысокооплачиваемая работа в системе муниципального (бюджетного) здравоохранения.

Суд не усматривает достаточных оснований для изменения категории совершенного ФИО1 умышленного преступления средней тяжести в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ, как имеющего повышенную степень общественной опасности, что вытекает из его установленных должностных злоупотреблений с таким предметом, как бюджетные деньги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд, –

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Избранную ФИО1 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке – отменить.

Вещественные доказательства после вступления настоящего приговора в законную силу: отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявке № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации к заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые в ходе выемки из ОГБУЗ «ССМП Белгородской области», - хранить далее при материалах настоящего уголовного дела; аналогичные заявки и отчеты, предоставленные свидетелем Свидетель №2 в ходе допроса, - хранить далее в материалах настоящего уголовного дела, как приложение к допросу такого свидетеля; платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, – хранить далее в материалах настоящего уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда, в течение 10 суток со дня его провозглашения, исключая возможность обжалования по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, путем подачи апелляционных жалоб, представления через Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья:

А.И. Александров.

Приговор25.11.2020