Решение № 2-339/2018 2-339/2018~М-342/2018 М-342/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-339/2018

дело № 2-339/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка 26.07.2018 года

дело по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратившись с иском, в судебном заседании заявленные требования уточнил, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Крутинского муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенного в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. В настоящее время территория спорного земельного участка частично огорожена, проведено межевании участка..

Решением Крутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:10:010149:55; прекращена запись в ЕГРП о праве аренды истца на названный земельный участок; исключены из государственного кадастра учета недвижимости сведения о спорном земельном участке.

В связи со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно которому внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» просит признать его право на аренду земельного участка с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенного по адресу: р.<адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, свои возражения по заявленным требованиям суду не представил,

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Главного управления лесного хозяйства <адрес>, Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, в судебное заседание в качестве представителей третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражения по заявленным требованиям суду не представили.

В судебном заседании глава Администрации Крутинского городского поселения ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе и на земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда.

Частью первой статьи 8 ЗК РФ, установлены критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

При этом категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть вторая ст. 8 ЗК РФ).

Положениями п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что по договору аренды от 30.12.2012 года Администрация Крутинского муниципального района Омской области передала ФИО3 земельный участок площадью 1 500 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенный по адресу: р.<адрес>, под жилую индивидуальную застройку, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Крутинского муниципального района ФИО3 разрешено строительство жилого дома по адресу: р.<адрес>.

Согласно разрешению на строительство № начальником сектора строительства и архитектуры Администрации Крутинского муниципального района <адрес> ФИО3. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, р.<адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок площадью 1500 квадратных метров с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенный по адресу: р.<адрес>, зарегистрирован с категорией земель – земли населенных пунктов под жилую застройку, с обременением в виде аренды ФИО3

В кадастровом паспорте названного земельного участка также указано, что весь участок расположен на землях населенного пункта с разрешением под жилую застройку, индивидуальную.

Истцом проведено межевание спорного земельного участка, что подтверждается межевым планом, представленным суду.

Вступившим в законную силу Решением Крутинского районного суда от 03.11..2016 года по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> постановлено: «Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:10:010149:55 № от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить запись в ЕГРП о праве аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:10:010149:55 в связи с наложением данного участка на лесной участок выдел № квартал № Крутинского сельского участкового лесничества, урочище бывшего совхоза «Крутинский» Крутинского лесничества <адрес>: исключить из государственного кадастра учета недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

После вынесения судом названного решения нормативное регулирование правоотношений было изменено, был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель" в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" были внесены изменения, в силу которых статья 14 названного закона изложена в новой редакции.

Так, согласно части третьей ст. 14 указанного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что если земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно части 5 статьи 10 ФЗ № судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости дополнен статьей 60.2 следующего содержания: «Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков», согласно которой если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (часть первая).

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации" федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, в связи с новым правовым регулированием законодатель установил приоритет сведений содержащихся в ЕГРН, в правоустанавливающих документах сведений о категории земель по сравнению с содержащимися в лесном реестре, лесном плане сведениями об отнесении земельных участков к лесному фонду. Законодатель также установил, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов даже в случае наличия о нем сведений в ЕГРН как о земельном участке, отнесенном к категории земель лесного фонда, в случае, если он до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для строительства или эксплуатации жилого дома.

Следовательно, исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно указанные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, право аренды истца на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, что в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" позволяет отнести данный земельный участок не к землям лесного фонда, а к землям населенного пункта.

Доказательств обратного ответчиком суде не представлено.

В силу ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в том числе и обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.

Статьей 12 ГК РФ устанавливается один из способов защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Анализируя вышеизложенное законодательство, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства объективно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права аренды на земельный участок ввиду его отнесения к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельного участка в аренде физического лица.

Следовательно, заявленные исковые требования о признании за истцом права аренды на спорный земельный участок, подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая факт исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>; из ЕГРН на основании решения суда, суд приходит к выводу на основании вышеприведенных положений закона о необходимости восстановления этих сведений, поскольку иным способом восстановление прав истца невозможно.

Более того, в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости», формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений о земельном участке последним присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворить.

Признать право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:10:010149:55, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд.

Судья