Решение № 2-2342/2019 2-2342/2019~М-1258/2019 М-1258/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2342/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца - ФИО9,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в котором просит установить факт проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; осуществить перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж периодов ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что до декабря ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, как получатель пенсии в органах Пенсионного фонда Украины в АРК и в Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> (далее - городское Управление). ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на дачном участке по адресу: <адрес>, где не предусмотрена возможность регистрации (прописки). ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управления с заявлением об истребовании пенсионного (выплатного) дела из городского Управления и постановке на учет в районном Управлении. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что после постановки на учет в районном Управлении и перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации из расчета страхового стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в районное Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в расчет стаж вышеуказанного периода, так как до перерасчета ДД.ММ.ГГГГ данный период учитывался при исчислении пенсии. Однако, Управление отказывало в перерасчете пенсии, поскольку отсутствует подтверждение того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на территории Республики Крым, в связи с чем, к истцу не могут быть применены положения ФЗ-208.

В судебном заседании истец и её представитель заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснили обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в поданных возражениях.

Выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно нормам которого страховая пенсия по старости состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты установленной к ней.

Из материалов дела усматривается, что истец с 2003 года является пенсионером по старости. До декабря 2014 года состояла на учете, как получатель пенсии в органах Пенсионного фонда Украины в АРК и в Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> (далее - городское Управление). С ДД.ММ.ГГГГ, является получателем трудовой пенсии по старости, ФИО2 получала пенсию по возрасту согласно законодательства, действующего на момент достижения пенсионного возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 разъяснено, что согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации серии № отсутствуют данные о регистрации заявителя в <адрес>, поэтому применить нормы №208-ФЗ при расчёте пенсии с учётом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 29-34).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При решении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии было установлено, что истец предоставила паспорт гражданина РФ без отметки о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым, трудовые книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дубликат).

Обращаясь в суд данным иском ФИО2, указала, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, как получатель пенсии в органах Пенсионного фонда Украины в АРК и в Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на дачном участке по адресу: <адрес>, где не предусмотрена возможность регистрации (прописки). Вместе с тем, родилась в <адрес> и всю жизнь проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Крым, о чем свидетельствует паспорт гражданина Российской Федерации и трудовая книжка. Справка ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Больнице.

Из пояснений истца следует, что установление факта проживания на территории Республики Крым необходимо для перерасчета страховой пенсии по старости, который не был учтен Управлением со ссылкой на ФЗ №.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым истец предоставила: трудовые книжки, в том числе дубликат, справки с места работы (ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №), проживания (Садоводческого потребительского кооператива «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ №) из которых следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Кроме того, истцом предоставлены справки о доходах ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5».

Из показаний свидетеля ФИО6 в судебном заседании следует, что истца знает ДД.ММ.ГГГГ, так как вместе работали в психиатрической больнице до ДД.ММ.ГГГГ. На период референдума ФИО2 была на территории Крыма, так как каждый день выходила на работу.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что истца знает, истец переехала в Давыдовку. Являются соседями. Истец никуда и никогда не уезжала, все время проживала в <адрес>, работала в психиатрической больнице. Часто была в гостях у истца, так как дружит с её внучкой.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта постоянного проживания на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской ФИО1 только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время истец документирована паспортом гражданина РФ, на период вступления Республики Крым в состав Российской Федерации проживала на территории Республики.

Таким образом, на истца распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Закон N 208-ФЗ) предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Статьёй 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о понуждении ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд–

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым (межрайонное):

- включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 28.06.2019г.

Судья Г.А. Хулапова