Решение № 2-1580/2024 2-1580/2024~М-1113/2024 М-1113/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1580/2024

Дело № 2-1580/2024

УИД № 34RS0001-01-2024-001981-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 18 июля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил возложить на ответчика ОСФР по <адрес> обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако решением ОСФР по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете назначенной пенсии по старости. Между тем, полагает, что расчет назначенной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 5 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть произведен с применением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с подсчетом суммы страховых взносов, направленных работодателями на его индивидуальный лицевой счет. Поскольку бездействие ответчика нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение, обратился за судебной защитой нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, полагая доводы ответчика необоснованными и невлекущими отказа в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 возражал по заявленным требования и просил в иске отказать. Суду пояснил, что оснований для перерасчета пенсии истца не имелось, требования истца лишены правовых оснований.

Третье лицо Клиентская служба ОСФР по Тракторозаводскому району г.Волгограда о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до ДД.ММ.ГГГГ - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

С 1 январи 2015 года вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента, и прибавления фиксированной выплаты.

Лицам, которым на ДД.ММ.ГГГГ была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ, равную 64,10 руб.

Из приведенных формул следует, что размер страховой пенсии по старости каждого гражданина определяется индивидуально и зависит от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а также от суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в бюджет Пенсионного фонда за данного гражданина после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил №н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что при установлении пенсии пенсионным органом был определен общий трудовой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (с учетом службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала.

В общий трудовой стаж истца для определения размера пенсии включены все периоды трудовой деятельности, указанные в его трудовой книжке, в том числе период загранкомандировки в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке Управления строительства в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также все периоды по сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО1 не обжаловалось, что не оспаривалось стороной истца.

ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, не приложив к своему заявлению никаких новых документов, что также не оспаривается стороной истца.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение №л об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия к тому правовых оснований.

Из содержания настоящего решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ. По справкам о заработной плате истца ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ года ОСФР по Волгоградской области рассмотрены все возможные варианты исчисления среднемесячного заработка истца. Наибольшее отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате в стране составило 1,257 (248,53 руб. фактический заработок ФИО1/197,71 руб. среднемесячная заработная плата в стране) за период с ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии учитывается ограничение отношения заработков, установленное п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в размере 1,2. По сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионной обеспечения при определении размера пенсии истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год, общая сумма страховых взносов на страховую часть пенсии, начисленных работодателями за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетов индексации составила 125756,070 руб. Соответственно, расчет размера пенсии истца ФИО1 состоит из:- расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты> (стажевый коэффициент) * <данные изъяты> (ограничение отношения заработков) 1671,00 руб. (среднемесячная заработная плата в стране за ДД.ММ.ГГГГ года) = 1263,28 руб.

- расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ:

(1263,28 руб. - 450,00 руб.) * ДД.ММ.ГГГГ мес. (ожидаемый период выплаты пенсии) 151270,08 руб.

- индексация расчетного пенсионного капитала: 151270,08 руб. * 1,307 * 1,177 *1,114 *1,127 * 1,16* 1,204 * 1,08 (коэффициенты индексации пенсионного капитала за 2002-2008 годы) = 440679,07 руб.

- общая сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации - 125756,07 руб.

- общая сумма пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ:

440679,07руб. (пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ с индексацией) + 125756,07 руб. сумма страховых взносов) = 556435,14 руб.

- страховая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ:

566435,14 руб. /186 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии) = 3045,35 руб.

- в результате прошедших индексаций размер страховой части истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3846,66 (3045,35 руб. * 1,175 * 1,075).

- по документам пенсионного дела истца ФИО1 его общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

Следовательно увеличение с ДД.ММ.ГГГГ составило: 151270,08 руб. (пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ) * <данные изъяты> % (10 % + 23 % стаж до ДД.ММ.ГГГГ) * 3,67972802 (суммарный коэффициент индекса пенсионного капитала и страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ годы) ДД.ММ.ГГГГ мес. = 987,57 руб.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части пенсии истца ФИО1 подлежал ежегодной индексации.

Согласно п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ были произведены корректировки размера страховой части пенсии с учетом дополнительно поступивших в Пенсионный фонд РФ страховых взносов:

с ДД.ММ.ГГГГ гола - увеличение пенсии на 159,10 руб. (28637,24 руб. страховые взносы / ДД.ММ.ГГГГ мес. ожидаемый период выплаты пенсии);

с ДД.ММ.ГГГГ - увеличение пенсии на 222, 14 руб. (39984, 65 руб. страховые взносыДД.ММ.ГГГГ мес. ожидаемый период выплаты пенсии);

с ДД.ММ.ГГГГ - увеличение пенсии на 137,30 руб. (24741,73 руб. строковые взносы /ДД.ММ.ГГГГ мес. ожидаемый период выплаты пенсии);

с ДД.ММ.ГГГГ года - увеличение пенсии на 119,34 руб. (21481,14 руб. страховые взносы /ДД.ММ.ГГГГ мес. ожидаемый период выплаты пенсии»;

с ДД.ММ.ГГГГ года - увеличение пенсии на 4,46 руб. (748,88 руб. страховые взносы /ДД.ММ.ГГГГ мес. ожидаемый период выплаты пенсии).

В результате прошедших индексаций и корректировок на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части пенсии истца ФИО1 составил 8197, 68 руб. (4834, 23 руб. * 1, 063 + 159, 10 руб. корректировка с ДД.ММ.ГГГГ) * 1, 088 + 222, 14 руб. корректировка. ДД.ММ.ГГГГ) * 1, 07 * 1, 0341 + 137, 30 руб. корректировка с ДД.ММ.ГГГГ) * 1,066 * 1, 033 +119, 34 руб. корректировка с ДД.ММ.ГГГГ) * 1, 065 *1, 017 + 4, 46 руб. корректировка с ДД.ММ.ГГГГ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила 127,889 (8197,68 руб./64,10 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в размере 133,05 руб., фиксированная выплата - в размере 8134, 88 руб.

Соответственно, размер пенсии истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 25150,51 руб., в том числе:

<данные изъяты> - страховая пенсия (127,889 * 133,05 руб.); 8134,88 руб. - фиксированная выплата.

Таким образом, при расчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 органом пенсионного обеспечения учтен весь его трудовой стаж, применен максимально допустимый коэффициент по заработной плате и учтены все страховые взносы, уплаченные его страхователями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что размер его пенсии не соотносится с его страховым стажем.

В свою очередь ответчик указал, что принятие отказного решения обусловлено включением в страховой стаж ФИО1 всех периодов работы согласно трудовой книжке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателями, что объективно находит свое подтверждение при анализе и оценке содержащихся в материалах пенсионного дела истца сведений и документов.

Представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что пенсия по старости назначена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году по достижению общеустановленного возраста в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Оснований для критической оценки заявленных стороной ответчика доводов, равно как и для представленных им доказательств, судом не установлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что размер его пенсии не соотносится с его страховым стажем вследствие неверной валоризации.

В свою очередь ответчик указал, что принятие отказного решения обусловлено включением в страховой стаж ФИО1 всех периодов работы согласно трудовой книжке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, что объективно находит свое подтверждение при анализе и оценке содержащихся в материалах пенсионного дела истца сведений и документов.

Представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что расчет пенсии осуществляется истцу с учетом правил применения наиболее выгодного варианта подсчета страхового стажа ФИО1 Оснований для перерасчета размера не имеется.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о неверном исчислении размера пенсии является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ко дню вынесения оспариваемого истцом решения пенсионный орган какими-либо дополнительными сведениями не располагал, суд соглашается с доводами ответчика о том, что принятое по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии решение пенсионного органа следует признать законным и обоснованным.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО1 полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии, а потому в удовлетворении соответствующей части иска ФИО1 надлежит отказать.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО1 решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета размера пенсии по старости отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются требованиями производными от требования первоначального, оснований к их удовлетворению суд первой инстанции также не усмотрел.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца в полном объеме лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Алексеева