Решение № 2А-880/2020 2А-880/2020~М-605/2020 М-605/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-880/2020

к делу №2а-880/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дибровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Начальнику отдела — Старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением обратился ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не рассмотрение жалобы в законный срок. Просит обязать начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок. Также просит признать незаконным бездействие СПИ Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: -не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства; не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий; непринятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что в Тихорецком районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № № от 09.01.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО12 в пользу ФИО1 в размере 49152 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлено не было. В своем заявлении о возбуждении от 03.12.2018 г. взыскатель просил незамедлительно проведение следующих исполнительных действий: отобрать у должника объяснение о причинах неисполнения решения суда с уточнением адресов его места жительства, места пребывания и местонахождения его имущества (ведения предпринимательской деятельности); наложить арест на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его имущества; направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запрос в Инспекцию ФНС об истребовании информации о том, является ли должник на данный момент индивидуальным предпринимателем, о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за должником (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли должник учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д; при получении информации, что должник на данный момент является индивидуальным предпринимателем, наложить арест на имущество должника по месту жительства, месту ведения им предпринимательской деятельности и на кассу должника; при получении информации, что должник на данный момент является индивидуальным предпринимателем — обязать должника предоставить письменную информации о финансово-хозяйственной деятельности должника с приложением подтверждающей документации о наличии: - ценных бумаг; - денежных средств на счетах и депозитах; - валютных ценностей; - дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков); - предметов дизайна офиса и иного имущества; - запасов, в т.ч. сырье и материалах, а также затратах в незавершенном производстве; - основных средств: в т.ч. земельных участков и объектов природопользования, зданий, сооружений, машин, оборудования и других основных средств; гаправить запрос в Филиал ФЕУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Краснодарскому краю с целью получения сведений о правах Должника на объекты недвижимого имущества; направить запрос в Управление Росреестра Краснодарского края с целью получения сведений о зарегистрированном за Должником недвижимом имуществе, а также о переходе прав на объекты недвижимого имущества Должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления ответа на запрос. При получении, информации, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества. Направить запрос в ГИБДД Краснодарского края о наличии зарегистрированных за должником автомобилей. При получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили и до настоящего времени местонахождение данных автомобилей не установлено, что делает невозможным обращение на них взыскания в счет погашения суммы долга, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», направить запрос в ГИБДД Краснодарского края о наличии информации в базе данных «Нарушитель» за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время по всем зарегистрированным за Должником автомобилям - где и когда было совершено правонарушение, кто управлял а/м, данные на водителя а/м и т.д. При получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили объявить все зарегистрированные за Должником автомобили в розыск. В целях установления мест получения дохода должником направить соответствующие запросы в ФОМС Краснодарского края и ОПФР Краснодарского края на предмет установления юридических лиц (предпринимателей), которые производят отчисление соответствующих платежей за должника в бюджеты фондов. При выявлении места работы должника - обратить взыскание с процентом информации, является ли должник получателем пенсии. При получении информации о том, что должник является получателем пенсии — обратить взыскание на пенсию должника с процентом удержания не ниже 50%. В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 64, ч. 7 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», при выявлении места работы должника запросить у руководителя организации Должника информацию о наличии и размере заработной платы Должника. При получении информации о том, что должник является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕЕРЮЛ), в котором Должник имеет долю в уставном капитале (акции). В соответствии с ч. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить во все кредитные учреждения (банки) Краснодарского края, согласно Приложению №1, постановления о розыске расчетных счетов, принадлежащих должнику. При выявлении расчетных счетов, принадлежащих должнику - обратить взыскание на денежные средства. В соответствии с. ч. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ. Направить запрос в ГУВД Краснодарского края о наличии зарегистрированного за Должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия, при получении информации о наличии регистрации за Должником оружия - наложить арест на данное оружие с последующим его изъятием и передачей на реализацию. Истребовать информацию (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака Должника с кем-либо, а так же истребовать информацию (направить запросы) о регистрации за супругом(ой) должника имущества (бывшим(ей) супругом(ой) — при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Для обеспечения сохранности выявленного имущества при его выявлении направить в соответствующие органы постановления о запрете его отчуждения и наложить арест на имущество супруга(и) (бывшего(ей) супруга(и)) должника в целях исполнения судебного акта. В целях установления имущественного положения супруга(и) должника (бывшего(ей) супруга(и) — при расторжении брака сроком не более 3 лет) направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запросы в ИФНС об истребовании информации о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за супругом(ой) должника (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли супруг(а) должника учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д. При получении информации о том, что супруг(а) должника является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором супруг(а) должника имеет долю в уставном капитале (акции), из которой можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Направить запросы во все нотариальные конторы Краснодарского края о предоставлении информации: о наличии заявления Должника о вступлении в наследство; о приобретении должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где Должник выступает в качестве Займодавца; о заключении Должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества. направить запросы во все страховые компании Краснодарского края с целью выявления наличия обязательств страховых компаний о страховые выплаты в адрес Должника. Направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков по установлению перемещений Должника (за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время) по территории Российской Федерации и затраченных им денежных средств на приобретение проездных билетов. Направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков с целью выявления имущества, принадлежащего должнику. Провести иные необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 не была предоставлена.

Взыскателя на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю 20.02.2020 г. было направлено заявление о предоставлении информации от 30.01.2020г. на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В данном заявлении представитель Взыскателя просил Сообщить о нахождении в Тихорецком районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 61/19/23066-ИП от 09.01.2019 г., а также о его ходе, включая сводку о исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающие проведённые судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет Взыскателя. Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю 25.02.2020 г. До настоящего времени Взыскателем не получен ответ на запрос от 20.02.2020 г. о всех предпринятых и проведённых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, а именно не предоставлены копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов. Также не предоставлены электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде. 09.04.2020 г. Взыскателем на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП -^России по Краснодарскому краю ФИО3 от 07.04.2020г. Исходя из отчета об отслеживании отправлений данная жалоба получена адресатом 14.04.2020г. Ответ, на данную жалобу до настоящего времени в адрес взыскателя не поступал. В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 09.04.2020г. взыскателем была направлена жалоба руководителю УФССП Краснодарского края, однако ответ на данную жалобу до настоящего времени в адрес взыскателя не поступал. Исходя из отчета об отслеживании отправлений данная жалоба получена адресатом 13.04.2020г. Заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа. 18.05.2020 г. взыскателем получен ответ от заместителя межрайонного прокурора прокуратуры Тихорецкого района ФИО13, согласно которому в ходе проверки исполнительного производства № № выявлено, что судебным приставом - исполнителем полный комплекс мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществлялся. Так, вопросы по выявлению принадлежащего имущества и последующего обращения на него взыскания не рассматривались и не решались, проверки имущественного положения должника не проводились, должных мер по розыску судебные приставы не предпринимали, иные меры принудительного характера не рассматривались, постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам не направлялось. Установленные законом сроки исполнения содержащихся в заявлении о возбуждении требований, судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были. Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения. Взыскатель считает, что за период с 09.01.2019 г. - 18.05.2020 г. судебным приставом исполнителем Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не произведены все исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2018 г. Вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей. Бездействие должностных лиц Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы в законный срок, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3. выразившееся не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника; не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, непредоставление информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Административный ответчик начальник отдела — старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела судебных приставов ФИО3, в суд не явились, были своевременно и надлежаще уведомлены о дате времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных административных требований в суд не представляли.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще уведомлен о дате времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных административных требований в суд не представляли.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП г. Краснодара в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще уведомлен о дате времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных административных требований в суд не представляли.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № №-ИП от 09.01.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО14 в пользу ФИО1 в размере 49 152 руб.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом направлено не было.

Вся запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 не была предоставлена взыскателю.

Ввиду того, что ФИО3 в установленный законом срок не была предоставлена информация о ходе исполнительного производства, и в связи с удаленностью Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и невозможностью личного присутствия Взыскателя для ознакомления с материалами исполнительного производства в порядке ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» представителем взыскателя на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю 20.02.2020 г. было направлено заявление о предоставлении информации от 30.01.2020г. на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В данном заявлении представитель Взыскателя просил Сообщить о нахождении в Тихорецком районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № №-ИП от 09.01.2019 г., а также о его ходе, включая сводку о исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающие проведённые судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю.

В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя прошу предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю 25.02.2020 г.

До настоящего времени Взыскателем не получен ответ на запрос от 20.02.2020 г. о всех предпринятых и проведённых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, а именно не предоставлены копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства,

пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов. Также не предоставлены электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде.

В связи с вышеизложенным, 09.04.2020 г. взыскателем на имя начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП - России по Краснодарскому краю ФИО3 от 07.04.2020г. Исходя из отчета об отслеживании отправлений данная жалоба получена адресатом 14.04.2020г. Ответ, на данную жалобу до настоящего времени в адрес взыскателя не поступал.

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным литтом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

09.04.2020г. взыскателем была направлена жалоба руководителю УФССП Краснодарского края, однако ответ на данную жалобу до настоящего времени в адрес Взыскателя не поступал. Исходя из отчета об отслеживании отправлений данная жалоба получена адресатом 13.04.2020г.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

18.05.2020 г. взыскателем получен ответ от заместителя межрайонного прокурора прокуратуры Тихорецкого района ФИО15, согласно которому в ходе проверки исполнительного производства № №- ИП выявлено, что судебным приставом - исполнителем полный комплекс мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществлялся. Так, вопросы по выявлению принадлежащего имущества и последующего обращения на него взыскания не рассматривались и не решались, проверки имущественного положения должника не проводились, должных мер по розыску судебные приставы не предпринимали, иные меры принудительного характера не рассматривались, постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам не направлялось.

Из содержания ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, установленные законом сроки исполнения содержащихся в заявлении о возбуждении требований, судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

Взыскатель считает, что за период с 09.01.2019 г. - 18.05.2020 г. судебный пристав – исполнитель Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не произведены все исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2018г.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В нарушение п. 2 ст.10 ФЗ « О судебных приставах» старший судебный пристав ФИО2 не принял соответствующих мер о надлежащему контролю за совершением СПИ Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», а также за своевременным предоставлением судебным приставом-исполнителем ФИО3 информации о ходе исполнительного производства и копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

Таким образом бездействие должностных лиц Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы в законный срок, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3. выразившееся не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника; не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, непредставление информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, время доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд усматривает незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также считает, что ими были нарушены права и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Начальнику отдела — Старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

не организации работы подразделения судебных приставов;

необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

непредоставление информации о ходе исполнительного производства;

не рассмотрение жалобы в законный срок.

Обязать начальника Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно:

не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства;

непредоставление информации о ходе исполнительного производства;

непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий;

непринятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения;

не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца.

Судья О.Ю.Горчаков