Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-749/2017

Дело № 2-749/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.,

при секретаре Григорьевой К.А.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Никитина И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 опризнании неприобретшей право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, указав следующее. Спорное жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, относится к государственной собственности, включено в число служебных, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениями. В ходе проверки установлено, что лицевой счет по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ открыт на имя ФИО2, долг по оплате коммунальных услуг составляет 10 087 руб. 46 коп. 25.03.2016г. в адрес ФИО2 направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении, которые ответчик так и не представила. В целях установления законности проживания ФИО2 в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ проведена соответствующая проверка, по результатам которой составлен акт, из которого следует, что в спорном жилом помещении проживающие постоянно меняются, квартира сдается на условиях договора найма военнослужащим. ФИО2 военную службу не проходит, в трудовых отношениях с воинской частью не состоит. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, в ответ на которое ФИО2 направлены документы, подтверждающие, по ее мнению, законность удержания спорного жилого помещения. Согласно представленным документам следует, что ФИО2 зарегистрирована в другом жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, которое на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ее отцу ФИО5 в связи с прохождением военной службы. В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое поставлено на капитальный ремонт. При этом ФИО2 в подтверждение вышеуказанных обстоятельства не предоставила соответствующие документы. Министерством обороны РФ решение об изъятии жилого помещения ФИО2 не принималось и соглашения о предоставлении другого жилого помещения между сторонами не заключалось, сведения об аварийности жилого помещения - <адрес><адрес> не подтверждены относимыми доказательствами. До настоящего времени в нарушение обязательств ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение, которое является собственностью Российской Федерации. Просит признать ФИО2 неприобретшей право пользования служебным жилым помещением, выселить ее из служебного жилого помещения, обязать ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом; отзыв по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФИО6 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал, указав, что ФИО2 не имеет законных оснований, подтверждающих право пользования служебным жилым помещением, в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве представитель ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что спорное жилое помещении относится к служебному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, военную службу не проходит. Поэтому незаконно его занимает, в связи с чем, подлежит выселению. Просит иск удовлетворить.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, включено в число служебных жилых помещений - л.д. 15. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.

Согласно сведениям поквартирной карточки на л.д. 17, на момент предъявления иска в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) ФИО8 извещена о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнила.

Сведений о принятии решения уполномоченным органом о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, на условиях социального найма ФИО2, признанной в установленном порядке имеющей право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 незаконно занимает спорную квартиру, не приобрела право пользования спорным служебным жилым помещением, правовых оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются.

В силу п.п. к п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчика должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО2 неприобретшей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Обязать ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Деев Д.Л.