Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Дело № 2а-110/2020

УИД 42RS0030-01-2020-000173-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 25 февраля 2020 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием:

- заместителя прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ходановича П.В.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области 11.02.2020 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный<адрес>, ранее судимый:

1) 28.07.2009 года Беловским городским судом Кемеровской области по ч.3 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы;

2) 25.07.2018 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

25.01.2013 года ФИО2 освобожден из УН-1612/44 г.Белово по отбытии срока наказания. По прибытии на место жительство 29.01.2013 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Беловский», в качестве лица освобожденного из мест лишения свободы и формально подпадающего под административный надзор. 07.02.2018 года в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года установлены административные ограничения. 13.11.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор.

Находясь под административным надзором, ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 09.03.2019 года по ст.6.1.1 КРФ об АП, 03.11.2019 года по ст. 19.3 ч.1 КРФ об АП.

ФИО2 проживает совместно с сожительницей ФИО3 и малолетним ребенком, за период проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, не работающее не стремящееся к трудоустройству, злоупотребляющее спиртными напитками в состоянии алкогольного опьянения агрессивное, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, нарушающее установленный решением суда административный надзор и возложенные административные ограничения. Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит: Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01.11.2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни явок.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение заместителя прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ходановича П.В., полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, среди прочего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно паспортным данным, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 14.02.1989 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.6)..

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.37) ФИО2 имеет не снятые и не погашенные судимости, а именно судим:

1) 28.07.2009 года Беловским городским судом Кемеровской области по ч.3 ст.162, 64 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа. 25.01.2013 года освобожден по отбытии наказания из УН-1612/44 г.Белово Кемеровской области.

2) 25.07.2018 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями вступивших в законную силу приговоров (л.д. 7-12, 13,14-22).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут (л.д.25-28).

13.11.2018 года на основании вышеуказанного решения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Яшкинскому району и в отношении него установлен административный надзор (л.д.29).

13.11.2018 года поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, согласно которому, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, предупрежден о том, что административный надзор в отношении может быть продлен судом в случае совершения им административных правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.30). В тот же день ФИО2 была вручена памятка с правами и обязанностями лица, в отношении которого установлен административный надзор, (л.д.31).

Согласно графиков прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому району один раз в месяц: с 13.11.2018 года – вторник второй недели, с 18.03.2019 года - последний понедельник ежемесячно, с 09.00 часов до 17.00 часов, при выпадении на праздничные день, явка в предшествующий день (л.д. 33, 32).

ФИО2 ст.УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется отрицательно (л.д. 41).

Установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Так, постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 09.03.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КРФ об АП « Побои» с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20.03.2019 года (л.д.36).

Постановлением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 05.11.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КРФ об АП «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции….» с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 16.11.2019 года (л.д.35).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления в течение одного года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2018 года административных ограничений.

В целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2018 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по <адрес>, фактически проживающему по <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 01 ноября 2018 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 25.02.2019 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова