Решение № 2А-318/2020 2А-318/2020~М-286/2020 М-286/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-318/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 6 июля 2020 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Смыковой Г.А.

при секретаре Берестовой Ю.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее МИ ФНС № 10) обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика недоимку и пени по налогам в общем размере 15295,10 рублей, из них: транспортный налог в размере 6 463.00 рублей за 2017 год, пени в размере 244,73 рублей; земельный налог в размере 405.00 рублей за 2015 год, в размере 84.00 рублей за 2017 год, пени в размере 18,52 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 8020,00 рублей за 2017 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - пени в размере 9,81 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - пени в размере 50,04 рублей.

В обоснование своих требований ссылается на то, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ответчиком по состоянию на 01.01.2019 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: автомобиль легковой, «…» , марка: ФОЛЬКСВАГЕН PASSAT, «…» , дата регистрации права 25.07.1995; автомобиль легковой, марка: АУДИ 80, «…» , дата регистрации права 15.10.2004; автомобиль легковой, марка ХУНДАЙ, «…» , дата регистрации права 19.10.2011, дата утраты права 28.05.2018; земельный участок, расположенный по адресу: «…» , кадастровый номер «…» , площадью 400 кв.м, дата регистрации права 16.11.2009; земельный участок расположенный по адресу: «…» , кадастровый номер «…» , площадью 473 кв.м, дата регистрации права 25.06.2015, дата утраты права 26.04.2018; земельный участок, расположенный по адресу: «…» , кадастровый номер «…» , площадью 900 кв.м, дата регистрации права 26.09.2016; квартира, расположенная по адресу: «…» , кадастровый номер «…» , площадью 26,70 кв.м, дата регистрации права 29.11.2013; иное строение по адресу: «…» , кадастровый номер «…» , площадью 37,10 кв.м, дата регистрации права 18.06.2014; квартира по адресу: «…» кадастровый номер «…» , площадью 86,80 кв.м, дата регистрации права 19.02.2009.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога в размере 6463.00 рублей за 2017 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению «…» от 04.07.2018, о подлежащей уплате суммы земельного налога в размере 405.00 рублей за 2015 год, в размере 203.00 рублей за 2017 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению «…» от 04.07.2018, на имущество физических лиц в размере 8020 рублей за 2017 год, который исчислен согласно налоговому уведомлению «…» от 04.07.2018.

Кроме того, ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с 26.11.2014 и осуществлявший предпринимательскую деятельность, не исполнил обязанности по уплате страховых взносов страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 - пени в размере 9,81 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - пени в размере 50,04 рублей.

Мировой судья 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области 27.09.2019 вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в Балтийский городской суд с административным заявлением, ссылаясь на то, что переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы на другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы; существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

В судебное заседание административный истец, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик ФИО1 уведомлялся судом надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не явился. Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Проверив доводы, приведённые в административном исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области не подлежащим удовлетворению вследствие пропуска без уважительных причин срока подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Истец в материалы дела представил налоговое уведомление «…» от 04.07.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 транспортного налога за 2017 год в размере 6463 руб., земельного налога за 2015 год в размере 405 руб. и за 2017 г. – 203 руб.; налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 8020 руб.

В связи с неуплатой перечисленных налогов ответчику направлено требование «…» по состоянию на 30.04.2019 о необходимости его уплаты до 11.06.2019.

Также истцом направлялось требование «…» по состоянию на 12.12.2016 об уплате в срок 22.12.2016 пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 9,81 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 50,04 руб.

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц до 11.12.2019 г. и до 22.06.2017 г. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что МИ ФНС № 10 обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени на общую сумму 15295,10 руб.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 27.09.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, в связи с отсутствием в заявлении периода начисления недоимки по уплате налогов и пени.

Сведения об обжаловании указанного определения административным истцом в материалах дела отсутствуют.

С настоящим административным иском истец обратился в Балтийский городской суд 08.06.2020.

Таким образом, процессуальный срок на обращение с административным иском в суд налоговой инспекцией пропущен.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Никаких допустимых и убедительных доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления в Балтийский городской суд Калининградской области административный истец не представил.

Исключительных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в районный суд с административным иском к ФИО1 при рассмотрении административного дела судом не установлено, а из материалов дела их не усматривается.

Причины, указанные истцом в иске, уважительными признаны быть не могут, суд полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и было достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам в общем размере 15295 рублей 10 копеек, из которых: транспортный налог в размере 6 463 руб.00 коп. за 2017 год, пени в размере 244 руб. 73 коп.; земельный налог в размере 405 руб. 00 коп. за 2015 год, в размере 84 руб. 00 коп. за 2017 год, пени в размере 18 руб. 52 коп.; налог на имущество физических лиц в размере 8020 руб. 00 коп. за 2017 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - пени в размере 9 руб. 81 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - пени в размере 50 руб. 04 коп., ввиду пропуска без уважительной причины срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 г.