Решение № 12-507/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-507/2020

КОПИЯ

Мировой судья Бойкова Е.В. Дело № 12-507/2020 66MS0033-01-2020-000060-53


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 05.03.2020, вынесенное в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

которым он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев,

установил:

Постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в том, что 01.01.2020 около 06:10 по адресу: <...>, он, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За указанное нарушение ФИО1 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга назначено наказание по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что в протокол об административном правонарушении без его участия и извещения внесены изменения. В частности содержание протокола дополнено указанием на нарушение привлекаемым лицом п.2.7 Правил дорожного движения. В связи с чем полагает, что протокол является недопустимым доказательством.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Корникова Н.А. доводы жаобы поддержали, просили ее удовлетворить.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ст.26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В свою очередь вопросы составления протокола об административном правонарушении регламентированы положениями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол составляется в присутствии привлекаемого лица. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол может быть составлен лишь в случае его надлежащего извещения. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Аналогичные требования распространяются и на случае устранения недостатков, допущенных при составлении протокола, в том числе на случае внесения в протокол об административном правонарушении каких-либо изменений. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При этом согласно положениям ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в силу положений административного законодательства, протокол об административном правонарушении представляет собой документ, определяющий объем действий, вменяемых лицу, привлекаемому к административной ответственности, выход за пределы которого при рассмотрении дела об административном правонарушении невозможен.

В имеющемся в материалах протоколе об административном правонарушении указано, что 01.01.2020 около 06:10 по адресу: <...>, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом в копии протокола, приобщенной ФИО1, врученной ему сотрудником ДПС ГИБДД, указание на нарушение конкретного пункта Правил дорожного движения отсутствует.

Оценивая указанный довод привлекаемого лица и его защитника, мировой судья ссылается на показания допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС, который отрицает внесение исправлений в протокол. На основании которых делает вывод о том, что пункт Правил мог не пропечататься в протоколе, либо копия протокола сдвинулась в момент его составления.

Вместе с тем указанные выводы опровергаются исследованными в судебном заседании материалами.

Так указание в протоколе на нарушение привлекаемым лицом п.2.7 Правил дорожного движения визуально явно отличается по цвету чернил и почерку от остального рукописного текста в протоколе об административном правонарушении. В свою очередь, приобщенная к материалам дела копия протокола, имеет хорошее качество, носит хорошо читаемый характер. При этом в копии отсутствуют какие-либо помарки, либо оттиски, которые могли бы свидетельствовать о том, что в копии не пропечатались, либо сдвинулись какие-либо символы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что изменения в протокол внесены после его составления и вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности. Пояснения лица, составившего протокол, о том, что не вносил в протокол никаких изменений, не свидетельствуют о наличии такой возможности у иных лиц, имеющих в силу своих должностных обязанностей доступ к делам об административных правонарушениях, в том числе при направлении дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу.

Данное обстоятельство влечет за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и как следствие исключение протокола об административных правонарушениях из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство в свою очередь влечет отмену постановления о назначении административного в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых