Решение № 2-1754/2019 2-91/2020 2-91/2020(2-1754/2019;)~М-1107/2019 М-1107/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1754/2019

гражданское дело № 2-91/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 16 января 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к Попову <данные изъяты> о понуждении исполнения обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении исполнения обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Требования мотивированы тем, что здание, расположенное по адресу: г<адрес>, является частью объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)», кон. XIX в. (далее - Объект), принятого государственную охрану Указом Президента Российской Федерации. Приказом Министерства культуры Российской Федерации —2015 № 30153-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №. Попов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., является собственником жилого дома (общей площадью 63,7 кв. м.), являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)», кон. XIX в, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Актом технического состояния объекта культурного наследия регионального от ДД.ММ.ГГГГ № 303 (далее - акт технического состояния) были определены виды и сроки работ по сохранению Объекта. В соответствии с актом технического состояния собственнику (иному законному владельцу) Объекта необходимо было провести следующие работы по сохранению объекта культурного наследия: подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта - в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией - в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № признано, что Объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее - Истец) охранное обязательство направлялось собственнику Объекта заказным письмом.

Требования Истца по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия ответчиками до настоящего времени не исполнены, требуется безотлагательное проведение следующих мероприятий (работ), в том числе, установленных актом технического состояния: разработать и согласовать в установленном порядке со Службой проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта; выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению Объекта в соответствии с проектной документацией.

По изложенным основаниям истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в течение шести месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении части объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)», кон. XIX в., расположенного по адресу: <адрес>, в части осуществления следующих мероприятий (работ): разработать и согласовать в установленном порядке со службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта; выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению Объекта в соответствии с проектной документацией.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство культуры Российской Федерации.

В судебное заседание истец Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края своего представителя не направила. В представленном заявлении представитель ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался. Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом предприняты, ФИО1 вызывался в суд посредством направления на адрес регистрации почтового извещения, которое не было получено и вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд признает, что имея регистрацию по указанному истцом адресу, ответчик обязан принимать меры по своевременному получению по данному адресу почтовой корреспонденции.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1, извещенный о заявленных к нему исковых требованиях, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщал, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 44 Конституции РФ, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон № 73-ФЗ).

Предметом регулирования Закона № 73-ФЗ, согласно п. 2 ст. 1 данного закона являются особенности владения и пользования объектами культурного наследия как особым видом имущества.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании объектов культурного наследия и их территорий, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом № 73-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно статье 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Как следует из п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 1 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 11 данной статьи охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Указом президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" здание, расположенное по адресу: <адрес> отнесен к объектам культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №р указанный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера №.

Собственником данного объекта с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как видно из материалов дела и подтверждается актом технического состояния объекта культурного наследия федерального значения от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного и составленного главным специалистом отдела государственного надзора, учета и использования объектов культурного наследия службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, ведущим инженером отдела инвентаризации объектов культурного наследия КГКУ «ЦСКН КК» с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику объекта разъяснялось о необходимости провести работы по сохранению объекта: подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.; выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 128 здание, входящее в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.), кон. XIX., расположенное по адресу: г. <адрес> признано находящимся в неудовлетворительном состоянии.

Согласно приказу Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № 188 утверждено охранное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.), кон. XIX., расположенное по адресу: <адрес> Данное обязательство направлено в адрес ответчика ФИО1 и получено последним ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени требования по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия ответчиком не исполнены.

Исходя из того, что спорный объект, принадлежащий ответчику ФИО1 на праве собственности, является объектом культурного наследия, и в силу положений ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на ответчике лежит обязанность по его надлежащему содержанию, и, принимая во внимание, что в настоящее время спорный объект находится в ненадлежащем техническом состоянии, что стороной ответчика не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и возложении на ФИО1 обязанность в области сохранения, использовании и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении части объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.) кон. XIX., расположенное по адресу: <адрес>, в части осуществления следующих мероприятий (работ): разработать и согласовать в установленном порядке со службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта; выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края удовлетворить.

Обязать Попова <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении части объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)», кон. XIX в., расположенного по адресу: <адрес>, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

- разработать и согласовать в установленном порядке со Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта;

- выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией.

Взыскать с Попова <данные изъяты> в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение изготовлено «17» января 2020 г.