Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-142/2024

Дело № 2а-142/2024

УИД 19RS0009-01-2024-000236-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 28 мая 2024 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Черчинской М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Чочиевой В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее – Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

Требование мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия по части 2 статьи 135 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Таштыпского районного суда от 20 апреля 2017 г. в отношении него установлен административный надзор на срок до 20 апреля 2025 г., а также ряд административных ограничений. 6 апреля 2024 г. Федеральным законом № 69-ФЗ внесены изменения, согласно которым предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В связи с изложенным, отделение просит дополнить ФИО2 указанное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просил его удовлетворить и установить дополнительное административное ограничение ФИО2, поскольку тот имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном заявлении с исковыми требованиями согласился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурор Чочиева В.В. в судебном заседании полагала заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 135 УК РФ и ему назначено наказание, с применением статьи 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке Номер ФИО2 5 августа 2016 г. освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания (л.д.<данные изъяты>)

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20 апреля 2025 г., с возложением административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах с массовым пребыванием детей, а также школьных и дошкольных учреждениях, десских площадках, парках и прилегающих территориях в состоянии алкогольного опьянения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 6 час.; два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывании (л.м.<данные изъяты>).

Решением Таштыпского районного суда от 7 марта 2018 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничением: в течение срока административного надзора четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в течение срока административного надзора без уведомления органов внутренних дел запретить выезжать за пределы территории установленных территориальных границ Таштыпского района (л.д.<данные изъяты>).

Согласно заключению начальника Отд МВД России по Таштыпскому району от 21 апреля 2017 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он поставлен на административный надзор (л.д. <данные изъяты>).

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО2 обязан являться на регистрацию в Отд МВД России по Таштыпскому району каждый 1-й, 2-й, 3-й и 4-й четверг каждого месяца (л.д. <данные изъяты>)

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Кроме того, п.п. 1-5 части 1 статьи 4 выше названного закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в статью 4 внесены изменения, а именно пункт 2 части 2 статьи 4 изложен в следующей редакции: обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 2 статьи 135 УК РФ, за совершение развратных действий без применения насилия в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Согласно разъяснениям пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Пункт 2 части 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Исходя из разъяснений в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, следует, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку материалами дела установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является обязательным основанием при установлении административного ограничения в виде запрета посещения поднадзорному лицу объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел путем дополнения раннее установленных административных ограничений, выше названным административным ограничением.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 г., с учетом решения от 7 марта 2018 г., административным ограничением - в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2024 г.