Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» января 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., при секретаре Лелиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Б.С.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Б.С.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Свои требования мотивировал тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", товариществом с ограниченной ответственностью «Знамя Труда» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Б.Л.С., площадью 9,2 га, то есть 1/287 доли на земельном участке в границах колхоза «Знамя труда» с кадастровым номером №000, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия РФ №000 от 17.06.1994г.Постановлением главы администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 19.03.2015 года № 25 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.С учетом данной нормы администрация Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в бюллетене «Шангский вестник» от 04.07.2014 года №000.Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Шангский вестник» от 04.07.2014 года № 10.Согласно данным Отдела ЗАГС _________ и Шарьинского района Б.Л.С. умерла ДД.ММ..2009г. Наследником имущества Б.Л.С. является Б.С.Н.. На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Шангского сельского поселения не представлены.В соответствии с п. 1 и 2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Просил прекратить право собственности Б.С.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,2 га (167,2 балл/га) по адресу: _________» с кадастровым номером №000, перешедшую по наследству от Б.Л.С.

Признать право муниципальной собственности Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю в праве общей собственности на невостребованную земельную долю, составляющую 1/287 в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,2 га (167,2 балл/га) по адресу: _________ с кадастровым номером №000, ранее выделенный Б.Л.С..

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Алиева Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец Шангское сельское поселение Шарьинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, надлежаще уведомлены о рассмотрении дела.

Ответчик Б.С.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Третье лицо Администрация Шарьинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, считают что исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Шангского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 372 от 18 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: « Знамя труда, Мир, Рассвет, совхоза Заря» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе совхоза «Знамя труда» (л.д.13-14)

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 31 марта 1994 года № 100 утверждены списки собственники земельных долей ТОО «Знамя труда» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указана, в том числе и Б.Л.С. (л.д.14 оборот-15).

На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю площадью 9,2 га.

Согласно свидетельства серия №000 Б.Л.С. выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 9,2 га (л.д.7).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

04 июля 2014 года в бюллетене №10 «Шангский вестник» был опубликован список владельцев долей колхоза «Знамя труда», не распорядившихся своей земельной долей.

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

10 апреля 2014 года администрация Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Шангского сельского поселения «Шангский вестник» № 5 извещение о проведении 18 августа 2014 года общего собрания пайщиков колхоза «Знамя труда» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Знамя труда», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района № 26 от 20.07.2011г. и на сайте Шарьинского муниципального района.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Знамя труда» от 19 марта 2015г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Шангский вестник» от 04.07.2014г. №000. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Шангский вестник» №000 от 10.04.2014г. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание не состоялось (л.д.22 оборот).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шангского сельского поселения №000 от 19.03.2015г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в том числе и Б.Л.С. (л.д.23-24).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.10.2016г. следует, что права ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Согласно записи акта о смерти №000 от 02.12.2009г. Б.Л.С. умерла ДД.ММ..2009г. (л.д.8-9).

Согласно информации нотариуса Шарьинского нотариального округа, М.О.Н. от ДД.ММ., наследственное дело к имуществу Б.Л.С. заводилось, наследник Б.С.Н. (л.д.10).

То есть собственник земельной доли Б.С.Н. не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Б.С.Н. на невостребованную земельную долю составляющую 1/287 в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,2 га (167,2 балл/га) по адресу: _________ с кадастровым номером №000, перешедшую по наследству от Б.Л.С.

Признать право муниципальной собственности Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района _________ на невостребованную долю Б.С.Н., составляющую 1/287 в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,2 га (167,2 балл/га) по адресу: _________» с кадастровым номером №000, ранее выделенный Б.Л.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Шарьинский районный суд.

Судья: Жохова С.Ю.