Решение № 2-834/2025 2-834/2025~М-511/2025 М-511/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-834/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Черемхово Иркутская область 24 июля 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-834/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» о взыскании денежных средств

установил:

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Черемховскую городскую больницу № 1 врачом-хирургом по программе «Земский доктор». Денежные средства ей были выплачены по данной программе с задержкой в 2,5 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ, данная задержка выплаты положенных ей средств была обусловлена тем, что не было средств в бюджете (со слов работника Министерства здравоохранения). ДД.ММ.ГГГГ она приехала в отдел кадров написать заявление на увольнение, но работник отдела кадров сказала, что может уволить ее только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому заявление значится этой датой. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил работник Министерства здравоохранения Иркутской области и оповестил о том, что отдел кадров ОГБУЗ ЧГБ №1 подал сведения о ее увольнении в Министерство здравоохранения только в январе 2023 года, и поэтому помимо основного долга в размере 35596,93 руб., она должна заплатить пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90006,2 рублей. Считает, что несвоевременное выполнение должностных обязанностей работниками отдела кадров ЧГБ № привело к необоснованному начислению ей данных пеней в размере 9006,2 рублей.

Истец просила взыскать с ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» в ее пользу денежные средства в размере 9006,02 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Министерство здравоохранения Иркутской области.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Министерства здравоохранения Иркутской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участвующего истца и положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что она была принята на работу в ЧГБ № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор о выплате денежных средств по программе «Земский доктор» она заключала с Министерством здравоохранения Иркутской области в августе 2017 года, поскольку у Министерства не было денежных средств. Она отработала в ЧГБ № 1 как и установлено было договором 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Заявление о заключении договора по программе «Земский доктор» она написала ДД.ММ.ГГГГ, но считает, что работники отдела кадров ответчика направили его поздно, в связи с чем, договор с Министерством здравоохранения был заключен в августе 2017 года. Следовательно при ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ получилось, что она не отработала 5 лет с даты заключения договора с Министерством здравоохранения и ее обязали вернуть в Министерство более 35 тысяч рублей, а впоследствии насчитали пени 9006,02 рублей, которые она также уплатила в Министерство здравоохранения. Она не согласна с указанными возвратами, и считает, что в образовании пеней виновны сотрудники отдела кадров Черемховской городской больницы №, поскольку поздно подали сведения о ее увольнении в Министерство здравоохранения, что привело к образованию пеней. Просила удовлетворить исковые требования.

Ранее принимавший участие в рассмотрении дела, представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признал по доводам письменных возражений, в которых указал, что в соответствии c трудовым договором (эффективным контрактом) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ФИО3 и ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», ФИО1 принята на работу в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» по специальности врача хирурга (Михайловская участковая больница). Период работы в соответствии c трудовым договором c ДД.ММ.ГГГГ. (приказ распоряжение) o прекращении (расторжении) трудового договора c работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Министерством здравоохранения Иркутской области заключен договор № o предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии co статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». B соответствии c п. 1 раздела 2 Договора, Министерство обязуется в течении 30 рабочих дней co дня заключения настоящего договора предоставить Работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей путем перечисления денежных средств на лицевой счет Работника, открытый в кредитной организации. B соответствии c подпунктом 1 раздела 3 Договора работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии c трудовым договором (эффективным контрактом) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Работником и ОГБУЗ « Черемховская городская больница № 1 «) (Кабинет хирурга (Михайловская участковая больница) в должности врача-хирурга. В соответствии c подпунктом 2), 3), 4) раздела 3 указанного Договора работник обязуется уведомить Министерство в течении трех рабочих дней co дня прекращения трудового договора c медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (c указанием основания для расторжения договора). Возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора c медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой ст. 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ), рассчитанной c даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени Работником периоду на лицевой счет Министерства в течении 30 рабочих дней co дня прекращения трудового договора. B случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 3 настоящего пункта, уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату за каждый день просрочки, начиная co следующего дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты. B соответствии c п.10 рaздела 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора устанавливается c ДД.ММ.ГГГГ. B свою очередь ФИО3 свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ выполнила не в полном объеме, трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе работника, пункт 3 часть 1 ст. 77 ТК РФ (приказ (распоряжение) o прекращении (расторжении) трудового договора c работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение указанных условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 не выполнила обязательство по уведомлению Министерства o прекращении трудового договора и своевременному возврату в бюджет компенсационной выплаты. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. и договор № от ДД.ММ.ГГГГ. не содержат обязательств ОГБУЗ «Черемховской городской больнице № 1», подавать сведения об увольнении работника в Министерство здравоохранения Иркутской области. Каких-либо требований ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» к ФИО3 об уплате неустойки (пеней) не предъявляло. Из условий указанных договоров следует, что ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, каких-либо неправомерных действий по отношению к ФИО3 ответчик не совершал. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец была принята на работу на должность врача-хирурга в кабинет хирурга (Михайловская участковая больница, р.<адрес>) на неопределенный срок на 1,0 ставки (л.д.61-63).

ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ о приеме ФИО1 на работу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Министерство здравоохранения Иркутской области подано заявление о заключении договора в целях предоставления единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии со ст.51 Федерального закона от 29.11.2020 № 236 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», согласно которому медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего трудового договора на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии в соответствии с Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному медицинским работником с медицинской организацией.

В свою очередь Министерство обязалось в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Подпунктом 2, 3 пункта 3 раздела 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ определено, что работник обязан уведомить Министерство в течение трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (с указанием основания расторжения договора), а также возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду на лицевой счет Министерства в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Подпунктом 4 п.3 раздела 2 договора установлено, что в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подп.3, работник обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 % от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты.

Перечисление Министерством здравоохранения Иркутской области денежных средств в размере 1 000 000 рублей медицинскому работнику ФИО1 сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя главного врача ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» подано заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Приведенное законоположение определяет критерии, при соответствии которым медицинскому работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата.

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона обязанность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты возлагается на медицинского работника в случае прекращения трудового договора с соответствующим медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пункте подп.3 пункта 3 раздела 2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из доводов искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, Министерством здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ ей было предъявлено требование о возврате в бюджет области части единовременной компенсационной выплаты в размере 35596,93 рублей, а также образовавшейся неустойки в связи с несвоевременностью такового возврата, поскольку она не отработала 5 лет с момента заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что образование пеней было обусловлено несвоевременной подачей сведений о ее увольнении работниками отдела кадров ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в Министерство здравоохранения.

Вместе с тем, суд считает, что у ответчика какая-либо обязанность по уведомлению Министерства здравоохранения Иркутской области об увольнении сотрудников отсутствует, и напротив данная обязанность возложена на медицинского работника, заключившего договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, что предусмотрено подпунктами 2, 3 пункта 3 раздела 2 договора.

ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» не являлась стороной договора, заключенного между Министерством здравоохранения и ФИО1

Таким образом, именно истец ФИО1 при увольнении из ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» обязана была уведомить Министерство о своем увольнении в течение трех дней со дня прекращения трудового договора и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Данная обязанность истцом не была исполнена, что повлекло образование неустойки.

Как следует из пояснений истца и представленных чеков (л.д.12-13), ФИО1 уплачена неустойка в размере 9006,02 рублей в Министерство здравоохранения Иркутской области.

При рассмотрении дела, установлено, что какие-либо денежные средства, в частности неустойка, истцом ФИО1 в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» не уплачивалась, следовательно, обязанность по возврату этой неустойки на ответчика возложена быть не может.

Вместе с тем, истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на взыскании указанной суммы именно с ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1», и предъявлять требования к Министерству здравоохранения Иркутской области отказалась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что со стороны ответчика не допущено нарушения прав истца, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ОГБУЗ «Черемховская городская больница № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2025.