Решение № 2А-3774/2019 2А-3774/2019~М-3046/2019 М-3046/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-3774/2019

Дело № 2а-3774/2019 26 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, штрафов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, штрафов.

В обоснование своих требований указали, что налогоплательщик направил 24.07.2015 в МИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию о доходах, полученных в 2012, 2013 годах, в которой отражен доход, полученный от сдачи имущества в аренду. Сумма указанного дохода составила за 2012 год 64800 руб., за 2013 год – 27000 руб. Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по декларации за 2012 год в размере 8424 руб., за 2013 год в размере 3510 руб. уплачена ФИО1 24.07.2015 с нарушением сроков, установленных частью 4 статьи 228 Налогового кодекса. По результатам камеральной налоговой проверки представленных деклараций ФИО1 исчислен штраф по декларации за 2012 год в размере 1264 руб., по декларации за 2013 год 1316 руб. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 на сумму недоимки начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2012-2013 годы за период с 16.07.2013 по 23.07.2015 в сумме 2069 руб. 70 коп. Должнику было направлено требование № 164147 от 16.02.2016 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц (срок уплаты 11.03.2016), требование № 38167 от 17.02.2016 об уплате штрафа в сумме 1264 руб. (срок уплаты 14.03.2016), требование № 38188 от 17.02.2016 об уплаты штрафа в сумме 1316 руб. (срок уплаты до 14.03.2016). Задолженность должником в добровольном порядке не уплачена. Просили взыскать с ответчика задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2069 руб., по штрафу в сумме 2580 руб.

Представитель истца, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичный порядок взыскания предусмотрен для пеней (часть 6 статьи 75 НК РФ).

Судом установлено, что административный ответчик направила 24.07.2015 в МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию о доходах, полученных в 2012, 2013 годах, в которой отражен доход, полученный от сдачи имущества в аренду. Сумма указанного дохода составила за 2012 год 64800 руб., за 2013 год – 27000 руб.

Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по декларации за 2012 год в размере 8424 руб., за 2013 год в размере 3510 руб. уплачена ФИО1 24.07.2015 с нарушением сроков, установленных частью 4 статьи 228 Налогового кодекса.

По результатам камеральной налоговой проверки представленных деклараций ФИО1 исчислен штраф по декларации за 2012 год в размере 1264 руб., по декларации за 2013 год 1316 руб.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 на сумму недоимки начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2012-2013 годы за период с 16.07.2013 по 23.07.2015 в сумме 2069 руб. 70 коп.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 164147 от 16.02.2016 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц (срок уплаты 11.03.2016), требование № 38167 от 17.02.2016 об уплате штрафа в сумме 1264 руб. (срок уплаты 14.03.2016), требование № 38166 от 17.02.2016 об уплаты штрафа в сумме 1316 руб. (срок уплаты 14.03.2016).

Задолженность должником в добровольном порядке не уплачена.

С учетом установленных обстоятельств, контрольный орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием задолженности по пени и штрафам в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов и пеней № 38166, поскольку с момента выставления данного требования общая сумма требований превысила 3000 рублей, то есть не позднее 14.09.2016.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 17.05.2019.

Вынесение мировым судьей 20.05.2019 определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не свидетельствует о наличии оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец в нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств уважительности причин пропуска данного срока и возможности его восстановления, в материалы дела не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец утратил право на принудительное взыскание налога в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 16.07.2013 по 23.07.2015 в сумме 2069 руб. 70 коп., по штрафу в сумме 2580 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова