Решение № 2-581/2024 2-581/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-581/2024

УИД 61RS0025-01-2024-000959-29 Дело № 2-581/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «22» июля 2024 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Нянчур И.Н.,

при секретаре Офицеровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Красненская СОШ, 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, об обязании провести осмотр здания, установить замки безопасности на оконные блоки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ Красненская СОШ, 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической защищенности в МБОУ Красненская СОШ, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (далее-Свод Правил), ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ текущие и сезонные осмотры, в том числе оконных блоков, на предмет выявления неисправностей, их своевременного устранения и поддержания оконных блоков в надлежащем состоянии должностными лицами школы не проводятся.

Более того, в нарушение п.п. 3, 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ во взаимосвязи с п.п. «а,б» п. 17 Требований выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению охраны здоровья обучающихся во время пребывания в зданиях образовательного учреждения в виде отсутствия замков безопасности на окнах, предотвращающих травматизм и возможность выпадения детей из окон, а также неправомерное проникновение в образовательное учреждение посторонних лиц.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ Красненская СОШ внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБОУ Красненская СОШ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» провести сезонный осмотр здания образовательного учреждения; обязать МБОУ Красненская СОШ в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей путем установки замков безопасности на распашную створку оконных блоков здания образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района Нянчур И.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил заявление о признании иска, последствия признание иска ему понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрение дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 3, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии – с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья.

Ч. 7 ст. 28 этого же Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в числе прочего включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «а,б» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), требования которого являются обязательными.

В п. 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с требованиями законодательства (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Красненская СОШ, 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, об обязании провести осмотр здания, установить замки безопасности на оконные блоки – удовлетворить.

Обязать МБОУ Красненская СОШ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» провести сезонный осмотр здания образовательного учреждения.

Обязать МБОУ Красненская СОШ в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей путем установки замков безопасности на распашную створку оконных блоков здания образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2024 года.

Председательствующий: