Решение № 02-1697/2026 02-1697/2026~М-0682/2026 2-1697/2026 М-0682/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 02-1697/2026

УИД 77RS0002-02-2026-000619-07

Дело № 2-1697/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 марта 2026 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 50:09:0080804:464, указанный адрес находится на территории обслуживания истца, который, в свою очередь является региональным оператором и предоставляет ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом ответчиком оплата за обращение с ТКО в спорный период не вносилась.

В связи с этим истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2024 года в размере сумма, пени за период с 11 февраля 2019 года по 18 августа 2025 года в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на иск, в том числе по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги среди прочего включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ), данный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (п. 7 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Данная норма существенным образом дополняется положениями п. 5 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации (далее - по тексту - ЖК РФ), в соответствии с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 утверждены "Правила обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее по тексту - Правила обращения с ТКО) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Зона деятельности ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», имеющего статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, распространена на ту часть территории адрес, где расположен дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 по адресу: адрес, кадастровый номер 50:09:0080804:464.

Заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО закреплено как обязанность собственника жилого дома или собственника части данного дома.

Договор по обращению с ТКО является публичным.

В целях единообразного регулирования и защиты прав потребителей услуги по обращению с ТКО, форма и содержание такого договора предопределены федеральным законодательством, в связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)- 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)- 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 заявка и приложенные к ней документы региональному оператору ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в установленном законом порядке не направлялись, договор на оказание услуг по обращению с ТКО следует считать заключенным и вступившим в законную силу.

Согласно расчету истца, ответчик имеет задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2024 года в размере сумма

23 апреля 2025 года истец обратился к мировому судье судебного участка № 362 адрес с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 12 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 362 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги, который был отменен определением мирового судьи от 27 мая 2025 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о правомерности требований о взыскании с ответчика задолженности, поскольку доказательств ее оплаты ответчиком представлено не было.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указала на истечение срока исковой давности.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Выдача судебного приказа в соответствии с пунктом 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации прерывает течение срока исковой давности.

С настоящим исковым заявлением в суд истец обратился 30 сентября 2025 года, согласно оттиску печати на конверте.

Таким образом, в отношении заявленных требований с учетом истечения срока исполнения обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, срок исковой давности истек по требованиям с 01 января 2019 года по 31 марта 2022 года (с учетом даты обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесенного судебного приказа от 12 мая 2025 года, отмененного 27 мая 2025 года).

При таких, установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01 января 2019 года по 31 марта 2022 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по уплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере сумма за период с 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2024 года.

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая степень и характер вины ответчика в неисполнении обязательств перед истцом, суд, руководствуясь положениями ст. 333 ГК РФ, считает возможным снизить размер пени, подлежащих взысканию с ответчика за несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО до сумма

Довод ответчика о том, что ближайшая контейнерная площадка находится на расстоянии более чем 800-900 метров от дома ответчика судом отклоняется, поскольку сам по себе не опровергает факта оказания услуги истцом ответчику.

Доказательств неоказания спорных услуг либо оказания услуг ненадлежащего качества истцу в нарушение ст. 56 ГПК РФ, вопреки доводам ответчика, не представлено.

Следует отметить, что реестры месторасположения контейнерных площадок утверждаются органами местного самоуправления, при этом оплата услуг по вывозу ТКО не связана с их количеством, а рассчитывается исходя из количества постоянно или временно проживающих граждан в помещении, норматива накопления ТКО, цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (п. п. 148 (30) Правил № 354).

Из материалов дела (истории начислений и оплат) и пояснений представителя ответчика следует, что задолженности по оплате услуг по вывозу ТКО у истца не имеется. Основания для перерасчета платы отсутствуют.

Не могут служить основанием для отказа в иске ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» доводы ответчика о том, что общество не направляло ей квитанции по оплате услуг, поскольку положения действующего законодательства устанавливают обязанность собственника жилого дома по своевременной оплате полученных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая не зависит и не прекращается в связи с неполучением соответствующих документов на оплату.

Законодатель не обуславливает возникновение обязанности по оплате услуг с получением собственником помещения платежных документов, кроме того, у ответчика имелась возможность получить информацию о задолженности по оплате оказанных услуг, обратного ответчиком не доказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, почтовых расходов в размере сумма исходя из размера удовлетворенных судом требований (40,19%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности, пени, судебных расходов удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженность по уплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере сумма, пени в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июля 2026 года.

Судья И.В.Гусева