Постановление № 5-254/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-254/2020

25RS0039-01-2020-001367-63

5-254/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года ...

... районный суд ... в составе судьи Герасимовой М.А.., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., проживающего без регистрации по адресу: ...,

у с т а н о в и л :

В отношении ФИО1 у. ОВМ ОМВД России по ... был составлен протокол о том, что он, являясь гражданином ... нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, чем нарушил ст.5 п.2 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. суду пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации в связи с наличием коронавируса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Как пояснил в суде ФИО1 у., он не уклонялся от выезда, не мог выехать в связи с коронавирусом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. ... районным судом ... привлекался по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу с административным выдворением.

В административном материале имеется отметка о том, что административное наказание по постановлению ... районного суда ... не исполнено, принято решение о неразрешение въезда ФИО1 у. с 09.05.2019 года по 09.05.2029 года.

Поскольку ФИО1 у. уклонялся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то в отношении него ФМС был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ.

Постановлением ... районного суда от 29 апреля 2019 года в отношении ФИО1 у. по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ было принято решение о принудительном выдворении.

Указанное постановление ... районного суда от 29 апреля 2019 года до настоящего времени не исполнено, срок исполнения указанного постановления не истек.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, полагаю, что в действиях ФИО1 у. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку ФИО1 у. уклонялся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, за которое он уже был подвергнут наказанию постановлением ... районного суда от 29 апреля 2019 года в виде принудительного выдворения, при этом указанное постановление Ханкайского районного суда от 29 апреля 2019 года до настоящего времени не исполнено, срок исполнения указанного постановления не истек.

Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление ... районного суда от 29 апреля 2019 года о принудительном выдворении ФИО1 у. подлежит исполнению, и срок исполнения его не истек..

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с этим суд полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу об административным правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить административное дело в отношении ФИО1 угли по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 у. состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд через ... районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления

.
Судья Герасимова М.А.