Постановление № 5-254/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело об административном правонарушении №5-254/2020

25RS0006-01-2020-000776-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев 29 мая 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Н.К. Ворона, с участием: консультанта Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1, должностного лица – директора ООО УК «Камелия» ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении должностного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Камелия» (далее - ООО УК «Камелия» <адрес>), проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>

установил:

В государственную жилищную инспекцию Приморского края из администрации Арсеньевского городского округа поступил акт обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, которое проведено комиссией в присутствии собственника жилого помещения № многоквартирного дома <адрес> БВА на предмет исполнения Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019. Согласно указанному акту выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, выразившееся в следующем: 1. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников в подъезде №2 не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; 2. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) почтовых ящиков на первом этаже подъезда №2 МКД не проводится, обнаружена пыль на почтовых ящиках; 3. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей подъезда №2 МКД не проводится, на лестничных площадках и маршах второго подъезда обнаружены грязь и пыль, на первом этаже обнаружена паутина; 4. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) перил подъезда № 2 МКД не проводится, обнаружена пыль на перилах второго подъезда.

Несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДЛ ФИО2 в судебном заседании

Консультант Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1 поддержала составленный протокол и материалы о выявленном административном правонарушении. Решением оперативного штаба Приморского края закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий по рекомендации жилищной инспекции, в связи с чем, мероприятия не могут носить рекомендательный характер.

Заслушав доводы сторон, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание).

ФИО2 является директором ООО УК «Камелия», она как должностное лицо является ответственным за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил.

Статьёй 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2 п. «а» ст. 10 ФЗ Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с со ст. 10 ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 11 ФЗ в ред. от 1 апреля 2020 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID от 09.04.2020г. закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 1.Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 2.Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 3.Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 4.Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.

Вина ДЛ ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2020г., актом обследования от 25.05.2020г., фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2020г., договором управления МДК с приложением 2, лицензией.

Таким образом, ДЛ ФИО2, являясь директором ООО УК «Камелия», допустила нарушение части 1 статьи 20.6.1 КРФоАП, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ДЛ ФИО2, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ДЛ ФИО2, по делу не установлено.

При назначении ДЛ ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, в связи с чем, полагает назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.К. Ворона