Решение № 2-160/2026 2-160/2026(2-2832/2025;)~М-2508/2025 2-2832/2025 М-2508/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-160/2026

УИД: 89RS0001-01-2025-004115-73

Дело № 2-160/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-160/2026 по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении в список получателей социальной выплаты на приобретение жилых помещений, обязать включить в список получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в список на получение социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что истец 03.07.2025 г. обратилась в отдел жилищной политики администрации п. Уренгой с заявлением о включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, для предоставления жилья. Решением Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2025 г. было отказано в связи с тем, что истец стала собственником после признания дома аварийным. <дата> между администрацией пгт. Уренгой и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого передана в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <адрес>, 2 мкр., <адрес>. Фактически истец проживала по данному адресу с 1996 г. На основании договора о приватизации от 16.05.2013 г. данное помещение передано истцу в собственность, но государственная регистрация права оформлена 07.11.2022 г. В соответствии распоряжением администрации поселка Уренгой от <дата> №-РА «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Договор приватизации заключен до признания дома аварийным, а передан на государственную регистрацию, после признания дома аварийным по независящим от истца обстоятельствам. С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2025 № AB/2025-94 об отказе во включении ее в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретения жилья. Возложить на департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность включить ФИО1 в список получателей социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №-П.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц администрация пгт. Уренгой, администрации Пуровского района, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, причины неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Суд, выслушав доводы представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В целях расширения мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, Постановлением Правительства ЯНАО от 16.11.2020 №-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П.

Согласно п. 1.2.3 Порядка участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, являющийся собственником жилого помещения, непригодного для проживания, на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, проживающий в таком жилом помещении на дату подачи заявления на участие в мероприятии, соответствующий требованиям, установленным п. 1.3 настоящего Порядка.

Согласно п.п. 1.3, 1.3.1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют: участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления на участие в мероприятии, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для отказа во включении в список получателей является несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка (п. 2.5, 2.5.2 Порядка).

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2007 года между администрацией МО поселок Уренгой и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. Ей передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ул №, <адрес> (л.д. 6-8).

В соответствии с договором передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан от 16.05.2013 года ФИО1 передано вышеуказанное жилое помещение в собственность (л.д. 4-5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанного жилого помещения с 07.11.2022 является ФИО1 на основании договора приватизации (передачи) жилого помещения в собственность граждан от 16.05.2013 г. (л.д. 19-20).

Распоряжением администрации МО поселка Уренгой от 19.03.2020 №-РА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> №, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 40об.).

03.07.2020 ФИО1 Ф обратилась в департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 16.11.2020 № 1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений» (л.д. 33).

Решением Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2025 г. было отказано во включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, на основании п. 2.5.2, 2.5 Порядка, поскольку заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка, он стал собственником после признания дома аварийным (л.д. 32).

Судом установлено, что несмотря на оформленный <дата> переход права собственности на спорное жилое помещение на имя ФИО1, <адрес>, расположенная по адресу<адрес>, находившаяся с момента приобретения в бессрочном владении и пользовании по договору социального найма от 04 мая 2007 года и до признания ее аварийной, из владения истца, не выбывала.

Принимая во внимание, что с 2007 года истцу в бессрочное пользование и владение спорное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, последующее заключение договора приватизации <дата> и его государственная регистрация 07.11.2022, не свидетельствует об утрате ФИО1 права на получение социальной выплаты в связи с признанием жилого помещения аварийным в 2020 году, поскольку как наниматель по договору социального найма, так и как собственник данного жилого помещения, которое из ее владения и пользования с 2007 года не выбывало, она имеет право быть включенной в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, в связи с чем, оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, оно нарушает права и законные интересы истца. Отказывая истцу во включении в список получателей социальной выплаты, ответчиком не принято во внимание, что до приобретения права собственности на жилое помещения истец являлась нанимателем этого же жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, соответствовала требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка. При таких обстоятельствах требования истца о признании решения ответчика незаконным подлежат удовлетворению. В связи с чем, на ответчика необходимо возложить обязанность включить ФИО1 в список получателей социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком утвержденным постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №-П по состоянию на 03.07.2025 (дату и время поступления в Департамент заявления ФИО1 о включении ее в указанный список).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении в список получателей социальной выплаты на приобретение жилых помещений, обязать включить в список получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений - удовлетворить.

Решение Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 18.07.2025 года № АВ/2025-94 признать незаконным, за ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт №) признать право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 16.11.2020 №-П.

Возложить на Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО обязанность включить ФИО1 в список получателей социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, утвержденным постановлением правительства ЯНАО от 16.11.2020 №-П, по состоянию на 03.07.2025 (дату и время поступления в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО заявления ФИО1 о включении ее в указанный список).

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.

В окончательной форме решение суда изготовлено – 05.02.2026 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская