Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-231/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Гулиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Требования мотивированы следующим. Истец приехала на стройку Байкало-Амурской магистрали в 1982 году, с июня 1983 года работала в п. Таксимо в СМП-670 (Строительно-монтажный поезд) в должности сторожа участка, а затем маляром. Решением исполнительного комитета Таксимовского поселкового совета народных депутатов Бурятской АССР от 23.02.1989 № 27 жилой балок, в котором они проживали, определен под снос в целях освобождения земельного участка под строительство. Решением исполнительного комитета Таксимовского поселкового совета народных депутатов Бурятской АССР от 30.07.1989 № 90 их семье предоставлена квартира по <адрес>, при этом почтовый адрес на неё был переименован на <адрес>. В указанном жилом помещении она проживает до настоящего времени, при этом имеет прямое отношение к строительству Байкало-Амурской магистрали. В настоящий момент она состоит в очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, под № 466. Считает несправедливым отказ администрации МО «Муйский район» включить истца в список граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске. Суду пояснила, что она работала в СМП-670, в июле 1989 года их семье была выделена квартира по адресу: <адрес>, выдан ордер. В указанном доме она проживает по настоящее время. Просит установить факт предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, обязать администрацию МО «Муйский район» включить её в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска, поскольку истцу предоставлено жилье взамен снесенного из муниципальной собственности по договору социального найма. Кроме того, жилое помещение было предоставлено мужу истца, истцу данное жилое помещение не предоставлялось от организации. Истец отчуждала данное жилое помещение своему сыну БДА Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На территории Муйского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424 реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений) признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (далее по тексту Мероприятие).

Приложением №1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Госпрограммы определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Согласно п. 2.3 Порядка предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, осуществляется в соответствии с очередностью расселения и списком собственников.

Пунктом 1.15 Порядка установлено, что в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - очередность расселения), формируется Министерством и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия (п. 1.16 Порядка).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия (далее по тексту Порядок формирования очередности).

Пунктом 2.2.1.1. Порядка формирования очередности установлено, что для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья.

Из пункта 2.2.1.2. Порядка следует, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Датой ввода в постоянную эксплуатацию Северомуйского тоннеля считать 21 ноября 2003 года.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с 7 февраля 1992 года.

Согласно адресной справке, выданной МП Отд.МВД России по Муйскому району, ФИО1 ранее значилась на регистрационном учете в Муйском районе в период с 21 марта 1984 года по настоящее время.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец 22 июня 1986 года принята на работу тр. рабочей 2 разряда на 3 участок СМП-670 треста «Нижнеангарсктрансстрой».

Решением исполнительного комитета Таксимовского поселкового совета народных депутатов Бурятской АССР № 27 от 23 февраля 1989 года жилой балок, в котором проживал БАИ с семьей, определен под снос.

Ввиду того, что СМП-670, ПМК-206 «ЛатБАМстрой» не выделяют жилой площади для семьи Бойко, а снос балка нужно выполнить в кратчайший срок, чтобы освободить площадку под застройку, решением исполнительного комитета Таксимовского поселкового совета народных депутатов Бурятской АССР № 90 от 3 июля 1989 года семье БАИ выделена квартира по <адрес>.

Постановлением администрации местного самоуправления Муйского района Республики Бурятия № 489 от 30 октября 1996 года нумерация жилых домов изменена по <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 1 апреля 2003 года установлено, что на основании ордера № 401 от 4 июля 1989 года БАИ с членами семьи предоставлено право занятия квартиры в доме ведомственной принадлежности – артель «Витим» по адресу: <адрес>3 на основании решения исполкома № 90 от 03.07.1989 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, временное жилье предоставлено истцу с семьей на основании решения исполкома № 90 от 03.07.1989 года и ордера № 401 от 04.07.1989 года.

Факт работы истца ФИО3 на строительстве Байкало-Амурской магистрали подтверждается сведениями из трудовой книжки, награждением медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали».

Доводы ответчика о том, что жилое помещение предоставлялось супругу истца, а не ФИО1, суд находит несостоятельными, поскольку временное жилье выделялось истцу ФИО1 в составе семьи БАИ

Кроме того, на основании решения суда от 1 апреля 2003 года в связи с расторжением брака и выездом нанимателя из жилого помещения, договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> с БАИ расторгнут. ФИО1 выдан ордер № 51 от 26 июня 2003 года на право занятия указанной квартиры.

Также суд признает необоснованными доводы ответчика о том, что истцу предоставлено жилое помещение из муниципальной собственности в связи со сносом дома. Поскольку согласно ордеру № 401 от 4 июля 1989 года следует, что БАИ с семьей предоставлено ведомственное жилье, принадлежащее артели «Витим».

Доводы ответчика об отчуждении истцом жилого помещения сыну не имеют правового значения по делу, т. к. истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> постоянно проживает в указанном жилом помещении с 1989 года, признана участником мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений) признанных аварийными и не подлежащими реконструкции».

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, где в настоящее время проживает ФИО3, предоставлено истцу с семьей как временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Суд учитывает, что временное жилье предоставлено истцу на основании решения исполнительного комитета Таксимовского поселкового совета народных депутатов Бурятской АССР от 3 июля 1989 года, т. е. до 1 октября 1989 года – даты ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию.

Иным способом, кроме обращения в суд, истец установить факт предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали не имеет возможности, поскольку согласно ответу администрации МО «Муйский район» ордер и иные документы о выделении жилого помещения в архиве администрации отсутствуют.

Администрацией МО «Муйский район» отказано ФИО1 во включении в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО1 3 июля 1989 года временного жилья по адресу: Республика Бурятия, <...> в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» включить ФИО1 в Список № 1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. № 260.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья Д.Ч. Санданова