Решение № 2-488/2017 2-488/2017~М-3241/2016 М-3241/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-488/2017

Мотивированное
решение изготовлено 21 февраля 2017 года

Дело № 2-488/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма 16 февраля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Максимовой А.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратилась в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указала, что является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное имущество было приобретено на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом фактически разделен на три части, каждая из которых используется самостоятельно. Другие сособственники жилого дома уже оформили свое право собственности на земельные участки для целевого использования под свои части (доли) жилого дома. То есть по адресу: <адрес> уже имеются два сформированных земельных участка с кадастровыми номерами № и №, право собственности на которые зарегистрированы на ФИО3 и на ФИО6 ФИО4. В целях приобретения земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, она обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении его в собственность. На данное заявление получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и Правила землепользования и застройки на территории ГО Верхняя Пышма, согласно которым площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 600 кв.м. Считает данный отказ не законным, препятствующим приобрести спорный земельный участок в собственность. Согласно межевого плана (схеме расположения вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 508 кв.м.), расположен в границах характерных точек в системе координат МСК 66:

№
Х

У
4

407200,76

1531968,58

6
407206,41

1531975,42

7
407209,38

1531974,81

8
407213,35

1531972,75

10

407218,41

1531978,79

11

407221,29

1531979,67

12

407226,98

1531986,78

13

407229,14

1531989,02

9
407214,72

1532000,85

5
407206,12

1531990,38

1
407193,99

1531973,97

2
407194,21

1531973,78

3
407200,51

1531968,78

4
407200,76

1531968,58

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, требования и доводы, изложенные в искомом заявлении, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила суду отзыв, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представили отзывы на иск, согласно которым не возражали против удовлетворения требований истца.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно топосъемке земельного участка от 2001 года, жилой <адрес> в <адрес>, фактически разделен на три части.

Часть жилого дома, которая находится в пользовании истца, расположена на спорном земельном участке. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Под другими частями вышеуказанного жилого дома, которые находятся в пользовании сособственников – третьих лиц, сформированы земельные участки с кадастровыми номерами № - правообладатель ФИО6 и № – правообладатели ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом администрации № 339 от 19.10.2016 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано на основании пункта 5 статьи 39.20 Земельного кодекса и по причине того, что подлежащий к формированию земельный участок меньше предельного минимального размера земельных участков, установленного для территориальной зоны, в которой он расположен.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 11 статьи 8 ГрК РФ).

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2009 № 5/14 утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, которым установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа –Верхняя Пышма и государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства:

- предельный минимальный размер – 600 кв.м.;

- предельный максимальный размер – 1 500 кв.м.

Образуемый земельный участок размером 508 кв.м., испрашиваемый истцом, вышеуказанным требованиям не соответствует, в связи с чем, отказ администрации в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

Судом установлено, и исследованные документы подтверждают, что сам участок сформирован исключительно под часть жилого дома, фактическим пользователем и собственником которой является истец, право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№
Х

У
4

407200,76

1531968,58

6
407206,41

1531975,42

7
407209,38

1531974,81

8
407213,35

1531972,75

10

407218,41

1531978,79

11

407221,29

1531979,67

12

407226,98

1531986,78

13

407229,14

1531989,02

9
407214,72

1532000,85

5
407206,12

1531990,38

1
407193,99

1531973,97

2
407194,21

1531973,78

3
407200,51

1531968,78

4
407200,76

1531968,58

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка в указанных координатах и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина