Решение № 2А-666/2017 2А-666/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-666/2017

Дело № 2а-666-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием прокурора Любимцевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«27» июля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, Приговором Рудничного районного суда города Кемерово от 29.02.2012 кучина О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание, с учетом требований п. 7 ст. 316 УПК РФ, в виде 3 лет лишения свободы. Согласно ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Меру пресечения ФИО2 - подписку о невыезде оставить прежней до вступления приговора суда в законную силу. Приговор вступил в законную силу 12.03.2012.

Приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 11.07.2012 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года. Меру пресечения в отношении ФИО2 - заключение под стражу, изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую по вступлению приговора в законную силу отменить. Зачесть ФИО2 в срок отбывания наказания время содержания под стражей в период с 07.06.2012 по 10.07.2012 включительно. Приговор Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.02.2012 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, исполнять самостоятельно, Приговор вступил в законную силу 24.07.2012.

Приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 04.09.2012 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Срок наказания исчислять с 04.09.2012. Приговор Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.02.2012 и приговор Топкинского городского суда Кемеровской области от 11.07.2012 исполнять самостоятельно. Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора суда в законную силу отменить. Приговор вступил в законную силу 17.09.2012.

Приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 16.05.2013 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы с применением ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ сроком на 1 год 2 месяца. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.02.2012, Топкинского городского суда Кемеровской области от 11.07.2012, Кировского районного суда г. Кемерово от 04.09.2012 отменить. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединить наказание, не отбытое ФИО2 по приговорам Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.02.2012, Топкинского городского суда г. Кемерово от 04.09.2012 и назначить ФИО2 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 16.05.2013. Меру пресечения ФИО2 - подписку о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу. ФИО2 взять под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 12.07.2013.

Согласно копии справки серии ЖС №*** ФКУ ИК-35 г. Мариинск от 15.02.2017, ФИО2 с 16.05.2013 по 15.02.2017 содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытии срока наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г » ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013года) для лиц, осужденных за тяжкие преступления срок погашения судимости равен шести годам после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 15.02.2023. По состоянию на 15.07.2017 с момента отбытия наказания ФИО2 истекло 5 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ оАП РФ) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФоАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФоАП )». По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 привлекалась к административной ответственности:

18.02.2017 в 16.30 час. гражданка ФИО2 в общественном месте, по <адрес>, в 5 подъезде, находясь в состоянии опьянения, имела неопрятный внешний вид, шаталась из стороны в сторону, спотыкалась, падала. Для удерживания равновесия держалась за стену. Не ориентировалась во времени и пространстве, ее одежда была грязная, расстегнутая, вызывающая брезгливость и отвращение. Своим видом гражданка ФИО2 оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КРФ об АП. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №*** заместителя начальника полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 от 18.02.2017, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.03.2017.

04.03.2017 в 20.04 часов ФИО2, находясь по <адрес>, совершила заведомо ложный вызов сотрудников полиции по <адрес>. Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 19.13, как заведомо ложный вызов специализированной службы. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Кемерово ФИО4, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2017.

05.03.2017 около 4 часов 20 минут гр. ФИО2 находилась в состоянии опьянения по <адрес>, имела неопрятный внешний вид, одежда грязная, в снегу, походка шатающаяся, падала, речь не связная, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КРФобАП. Согласно постановлению об административном правонарушении №*** заместителя начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 от 10.03.2017, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.03.2017.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 следует, что на обслуживаемом им административном участке по <адрес>, проживает гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеет постоянную регистрацию в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово не поступало. Ранее привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, является лицом, формально подпадающим под административный надзор. Склонна к совершению преступлений. Официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Привлекалась к административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на 15.07.2017года срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО2 составляет 5 лет 7 месяцев. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, сроком на 3 года и одновременно установить ей следующие ограничения:

-Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00часов.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрещение выезда за пределы муниципального образования город Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел;

- Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- Запрещение посещения питейных заведений (Баров, ресторанов, кафе) и мест где предлагаются к распитию спиртосодержашие напитки.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Кемерово ФИО5, допущенная к участию в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №***, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное документами, приобщенными к материалам административного дела, уточнила заявленные административные требования, просила суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три год и возложить обязанности:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В остальной части административного искового заявления об установлении ограничений требования не поддержала.

Административный ответчик ФИО2, заявленные административные исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, приобщенное к материалам административного дела.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего обоснованным заявленный административный иск, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению в полном объеме.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от 29.02.2012 года ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (пособничество в покушении на незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Пособничество в покушении на незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере на основании ч.1 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (л.д.9-10).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, было установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления или особо тяжкие, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Согласно справки серии ЖС №*** ФКУ ИК-35 г. Мариинск от 15.02.2017, ФИО2 с 16.05.2013 по 15.02.2017 содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытии срока наказания.(л.д.22).

Так как, ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости ФИО2 истекает- 15.02.2023 года.

Как следует из представленных материалов и справки о результатах проверки в ОСК (л.д.27-28) ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (ст.20.21,ст.19.13 КРФоАП) постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 18.02.2017 (л.д.19), постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 10.03.2017 заместителем начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ФИО3.(л.д.20) и постановлением №*** по делу об административном правонарушении от 30.03.2017 Кировским районным судом города Кемерово (л.д.21).

Как следует из представленной в материалах дела характеристики ст. УУП ОП «Кировский» и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО6 (л.д.24) ФИО2 проживает по <адрес> характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в ОП «Кировский» УМВД России по г. Кемерово и на УПП не поступало. Привлекалась к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 228 ч. 2, ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установив, что ФИО2, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (по ст.20.21, ст. 19.13 КРФоАП), что подтверждено постановлениями и самой ФИО2 не оспаривается, постановления вступили в законную силу, учитывая положения части 3 ст.3 и ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства дела, а также то, что ФИО2 была осуждена приговором Рудничного районного суда города Кемерово от 29.02.2012 года по ч.2 ст.228 УК РФ за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о его поведении, суд приходит к выводу, что необходимо установить административный надзор ФИО2 сроком на три года, что не превышает срок, установленный п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ для погашения судимости.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: