Постановление № 5-100/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-100/2024

?К Делу №5-100/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000653-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июля 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность паспорт серии № выдан 20.09.2022 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи. Согласно протокола об административном правонарушении № 02-09/17 от 03 июня 2024 года, 20 мая 2024 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки, при осмотре Хозяйства ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, примерно в 650 м. по направлению на север от ориентира от МОУ, выявлены нарушения действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: в Хозяйстве частично отсутствует ограждение с западной, северной и восточной сторон, что не обеспечивает недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию; при входе в животноводческое помещение Хозяйства отсутствует дезинфекционный коврик (кювет) для дезинфекции обуви, заполненный поролоном, опилками или другим материалом, пропитанный дезинфицирующими растворами, по ширине прохода и длиной не менее 1 м.; в Хозяйстве отсутствует изолированное помещение для обработки и хранения молока; при содержании крупного рогатого скота не обеспечена чистота кожных покровов от загрязнений навозом. Установлено наличие загрязнения кожных покровов навозом КРС, содержащегося на выгульных площадках.

Вышеизложенное является нарушением ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; п.4, п.10, п.22, п.28 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не подавал, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имел место, протокол составлен законно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, суд признает правильной, как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2020 г. N 622, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 октября 2020 г., вступившим в силу с 1 января 2021 г. и действующим по 31 декабря 2026 г., утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °.

Пунктом 10 Правил установлено, что при содержании КРС молочного и молочно-мясного направления продуктивности в Хозяйствах обработка и хранение молока должны осуществляться в изолированном помещении (далее - молочная). Стены молочной должны быть окрашены влагостойкими красками либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м. Запрещается устраивать у стен молочной выгульные площадки или другие объекты, связанные с накоплением навоза.

Согласно пункта 22 Правил, на выгульных площадках КРС может содержаться на подстилке. Для дойных коров не допускается использование торфа в качестве подстилки. На выгульных площадках, не имеющих твердого покрытия, для КРС мясного направления продуктивности могут оборудоваться курганы для отдыха из расчета 3,0 м2 на одну голову. При содержании КРС должна быть обеспечена чистота кожных покровов от загрязнений навозом и грязью.

В соответствии с пунктом 28 Правил, для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м.

Данные требования действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации ФИО1 соблюдены не были.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 02-09/17 от 03 июня 2024 год, с которым он был согласен, решением Россельхознадзора о проведении плановой выездной проверки от 02 мая 2024 года, актом плановой выездной проверки от 28 мая 2024 года, протоколом осмотра от 20 мая 2024 года и фототаблицей к нему и другими материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям достоверности и допустимости.

Исходя из собранных материалов и доказательств, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО1 от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, учитывая, что совершенное правонарушение посягает на ветеринарную безопасность территории РФ, а также ставит под угрозу жизни и здоровье людей.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнуто при назначении ему административного штрафа, что в полной мере будет отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность паспорт серии № выдан 20.09.2022 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Полное наименование администратора доходов бюджета (далее – АБД) в соответствии с ЕГРЮЛ: ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ИНН: <***>, КПП: 231101001, л/с: <***>, ОКТМО: 03701000, БИК ТОФК: 010349101, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) Банк: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810945370000010, номер казначейского счета: 03100643000000011800, КБК: 08111601101010006140.

При оплате штрафа представить в суд копию документа, свидетельствующего о его оплате.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья -/подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-100/2024