Решение № 1257/2018 2А-1257/2018 2А-1257/2018 ~ М-1198/2018 М-1198/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 1257/2018

<адрес>

Дело № №-1257/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.М.Сидирякова,

при секретаре М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» к УФ службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю РОСП службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» (ООО «ГК «Альфа и Омега») обратилось в суд с административным иском к УФ службы судебных приставов по Республике Татарстан (УФССП по Республике Татарстан), судебному приставу-исполнителю РОСП службы судебных приставов по Республике Татарстан (РОСП по Республике Татарстан) ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП по Республике Татарстан, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Республике Татарстан ФИО1, указывая в административном иске на следующее. На исполнении в РОСП находилось исполнительное производство № №, возбужденное в отношении И.Е. на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ и определения о процессуальном правопреемстве. В ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Республике Татарстан было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем РОСП ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №, однако ни само постановление, ни определение о процессуальном правопреемстве, ни исполнительный документ истцом до сих пор не получены. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» направило запрос с требованием о направлении исполнительного документа, определения о процессуальном правопреемстве постановления об окончании исполнительного производства, либо предоставления информации о том, по какому адресу и когда были направлены указанные документы. Данный запрос был получен РОСП ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приложенный отчет об отслеживании почтового отправления. Таким образом, судебным приставом- исполнителем РОСП ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся: 1 в виде не направления в установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, определения о процессуальном правопреемстве и исполнительного документа; в виде ненаправления ответа на запрос, отправленный административным истцом ДД.ММ.ГГГГ года с требованием о возврате исполнительных документов и предоставления информации о том, по какому адресу и когда был направлен исполнительный документ. Невозвращение данного исполнительного документа и не предоставление ответа на запрос взыскателю нарушает права административного истца, поскольку тот не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов, либо, в случае утраты исполнительного документа, взыскатель лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд. Однако, до настоящего времени административным истцом не получены ни постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, ни ответ на запрос, содержащий запрашиваемую информацию. Жалоба по данному предмету и основанию в вышестоящие органы не подавалась.

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега» в суд не явился, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель РОСП УФССП по Республике Татарстан судебный пристав-исполнитель О.А действовавшая одновременно в интересах РОСП УФССП по Республике Татарстан и УФССП по Республике Татарстан, в судебном заседании административный иск не признала и суду пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в РОСП поступили исполнительные документы о взыскании с И.Е. в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» задолженности в размере 60 030 руб. 91 коп. и было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ документы были направлены в адрес взыскателя. От взыскателя было получено обращение ДД.ММ.ГГГГ года. Ими был дан ответ и ДД.ММ.ГГГГ года отправлен на адрес взыскателя. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по известному месту жительства.

Выслушав представителя РОСП УФССП по Республике Татарстан судебного пристава-исполнителя О.А действовавшую одновременно в интересах РОСП УФССП по Республике Татарстан и УФССП по Республике Татарстан, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные ООО «ГК «Альфа и Омега» административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 12 вышеназванного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по договору на оказание коммунальных слуг с должника И.Е в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» в размере 60 030 руб. 91 коп. ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено индивидуальному предпринимателю ФИО3 в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ года копия указанного постановления возвращена в РОСП УФССП по Республике Татарстан в связи с увольнением должника с места работы. С должника удержана сумма в размере 20 939 руб. 70 коп. Другого имущества у должника, подлежащего описи и аресту, не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ года указанные документы возвращены в ООО «ГК «Альфа и Омега». От взыскателя ДД.ММ.ГГГГ года получен запрос о предоставлении информации, в том числе, в отношении И.Е о направлении оригинала судебного приказа и определения о процессуальном правопреемстве. ДД.ММ.ГГГГ года РОСП УФССП по Республике Татарстан отправлен ответ в адрес взыскателя.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Копию решения направить административным истцу и ответчикам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: А.М.Сидиряков

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ