Постановление № 5-310/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-310/2019

Дело № 5-310/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 30 августа 2019 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Гурина М.У.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

29 июля 2019 г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах А в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому на основании определения о возбуждении уголовного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 29 июля 2019г. был проведен осмотр (протокол осмотра от 07.08.2019г.) территорий и помещений магазина «Электрон» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено: помещение магазина расположено первом этаже вышеуказанного многоквартирного дома. Единственный вход в помещение магазина расположен со стороны жилой части здания, где расположены окна жилых квартир МКД № с южной стороны, через который осуществляется загрузка материалов, товаров для магазина. Помещение магазина имеет общую вентиляцию вытяжной системы многоквартирного дома и не является автономной, что является нарушением требований ст.11,ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.7, п.4.1, п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия А в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу требований части 2 статьи 24 Закона предусматривается, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.7СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

В соответствии с п.4.1, п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжке системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, не принял всех зависящих от мер по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации и эксплуатации магазина «Электрон», расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленных суду материалов следует, индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанные выше санитарные правила не соблюдаются. Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26 августа 2019г.(л.д.2), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 августа 2019г. (л.д.8-9), экспертным заключением по результатам лабораторных(инструментальных) исследований, испытаний № от 20.08.2019г. (л.д.12-18).

Не оспариваются указанные нарушения и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска, 03.02.2009г. и является субъектом данного административного правонарушения, как должностное лицо в силу статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.

Из совокупности исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако необходимых мер по их соблюдению не принял.

Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в части отсутствия изолированного от жилой части здания входа и стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории, а также отсутствие автономной вентиляции в магазине.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние в совершении административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. В связи с тем, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что усматривается и из экспертного заключения, согласно которому содержание химических веществ, определяемое на момент проведения исследований не превышает максимально-разовых ПДК и соответствует требованиям ГН 2.2.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», судья считает, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 наказание в виде административного штрафа, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, - вне максимальных размеров, установленных санкцией статьи 6.4 КоАП Российской Федерации для данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 - 29.11, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН <***>; КПП 132601001, УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>), р/с <***>, БИК 048952001 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск; ОКТМО 89643000, КБК 141 116 2800001 6000 140, УИН 14104130007300063318.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина