Решение № 2-1488/2020 2-1488/2020~М-1149/2020 М-1149/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1488/2020

Дело № 2-1488/2020

УИД №34RS0006-01-2020-002093-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 07 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Сатваловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер.

В обоснование заявленных требований истец указав, что её дедушка Ф.И.О.5, 17.09.1905г.р., на основании договора отчуждения права застройки от 05.11.1937г., удостоверенного ГНК по р. №2032 г. Сталинграда, получил участок под застройку жилого дома и проживания его семьи: жены – Ф.И.О.7 и дочери – ФИО2, в дальнейшем Ф.И.О.6 (после заключения брака). 01.01.1941г. Ворошиловским РВК г. Сталинграда дедушка был призван в Советскую Армию. Проживая в этом доме в период с 1942г. по 1991г. местные налоги за землю и строения с физических лиц на территории СССР взимались на основании Указа Президиума ВС СССР от 10.04.1942г. «О местных налогах и сборах» сведения о которых поступали из местных органов власти. После окончания ВОВ с Германией и Японией её дедушка и его семья, вернувшаяся их эвакуации, с августа 1942г. по август 1945г. вернулись в г. Сталинград во временное жилье. В 1956г. её дедушке от администрации Советского р-на г. Сталинграда была выдана домовая книжка для учета лиц, проживающих по адресу: адрес 02.02.1956г. он прописался по данному адресу. Договор отчуждения права застройки от 05.11.1937г. удостоверенного ГНК по р. номер адрес сдал в орган БТИ при администрации адреса адрес, который выдал техническую карточку на жилой дом индивидуального жилищного фонда и справку на домовую книгу, где жил. Дом числится за Ф.И.О.5 без юридических документов. С этого времени на его имя стали приходить уведомления и квитанции об уплате местных налогов с физических лиц за землю и жилое строение. В 1957г. по адресу: адрес, были прописаны его жена Ф.И.О.7 и мать истца Ф.И.О.8 В 1959г. было завершено строительство жилого дома по адресу: адрес. Почему данное домовладение не было введено в эксплуатацию истцу не известно. 08.01.1965г. на основании разрешения администрации Советского района г. Волгограда было подключено центральное водоснабжение. 09.11.1965г. по месту жительства своей мамы ФИО3 была прописана истец ФИО4, где и проживает по настоящее время. 18.11.1976г. с согласия администрации Советского района г. Волгограда была произведена центральная газификация домовладения. Все это время на имя её дедушки ФИО5 землепользователя и правообладателя на имущество физического лица приходили извещения об уплате местных налогов с физических лиц на территории СССР на основании Указа Президиума ВС СССР от 10.04.1942г. по 1991г. «О местных налогах и сборах». 29.04.1986г. умер её дедушка ФИО5 и по постановлению РИК Советского района г. Волгограда за №16/488 от 14.09.1988г. домовую книгу переоформили на её бабушку ФИО6 На основании данного постановления администрации Советского района г. Волгограда органы МБТИ после инвентаризации выдали техническую карточку на жилой дом индивидуального жилищного фонда и справку к домовой книге за №8247 от 28.10.1988г., где жилой дом числится за ФИО6 без юридических документов. С этого времени пользователем данных объектов недвижимости и плательщиком имущественных налогов стала она. Налоги она оплачивала до смерти. Сведения и принадлежащем ей доме и земельном участке поступали в налоговые органы из администрации Советского района г. Волгограда и органов БТИ. После смерти её бабушки ФИО6 30.05.1995г. согласно постановлению администрации Советского района г. Волгограда домовая книга была переоформлена на её маму ФИО3 На основании постановления администрации Советского района г. Волгограда, органы МБТИ после инвентаризации выдали техническую карточку на жилой дом индивидуального фонда и справку к домовой книге, где жилой дом числится за её мамой ФИО7 без юридических документов. С этого времени пользователем данных объектов недвижимости и плательщиком всех налогов стала она. Сведения о принадлежащем ей жилом доме поступали в налоговые органы из администрации Советского района г. Волгограда и органов БТИ. В 2000г. по заявлению её мамы ФИО3 постановлением администрации Советского района г. Волгограда №61 от 03.02.2000г. домовая книга была переоформлена на истца. На основании данного постановления администрации Советского района г. Волгограда органы МБТИ после инвентаризации выдали техническую карточку на жилой дом индивидуального жилищного фонда и справку к домовой книге, где жилой дом числится за ФИО1 без юридических документов. С того времени пользователем данного дома и земельного участка и плательщиком имущественных налогов является истец. В декабре 2018г. при сборе документов для получения земельного участка в собственность, выяснилось, что документ «договор отчуждения права застройки от 05.11.1937г., удостоверенный ГНК по р. №2032 в МУП ЦМ БТИ Ворошиловского отделения отсутствует, хотя на имеющихся технических карточках на жилой дом индивидуального жилищного фонда, выданных Ворошиловским МБТИ г. Волгограда данный факт указан. В поданном запросе в архив Государственных нотариальных контор по г. Волгограду о подтверждении наличия у них данного документа, дан ответ, что у них находятся архивные документы начиная с 1943г. Распоряжением ДМИ администрации г. Волгограда от 03.03.2020г. №849 «О предоставлении земельного участка с учетным №6-19-164 кадастровым номером 34:34:060019:100, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно» было вынесено решение «Предоставить ФИО1 в собственность земельный участок с учетным номер кадастровый номер площадь 499кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, для размещения индивидуального дома. 17.03.2020г. была получена выписка из ЕГРН, где правообладателем является ФИО1 На данном земельном участке расположен жилой дом, который был построен в 1959г., имеющий кадастровый номер, площадью 60,9кв.м., инвентарный номер 06-002450 данные технического паспорта МУП ЦМ БТИ г. Волгограда от 22.11.2018г. и выписки ЕГРН от 04.02.2019г. имеется заключение о техническом состоянии конструкций строения «А» <...>, №375-005-18-Т3, где указано «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания (сооружения), при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц в следствии разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части. Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни здоровья граждан. Учитывая сложившиеся обстоятельства, истец не имеет возможности получить необходимые ей документы без обращения в суд, она не имеет возможности реализовать свои права как собственник имущества.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 499+/-8кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, по адресу: адрес. Данное обстоятельство подтверждается копией выписки из ЕГРН от 17.03.2020г.

Истцом был построен жилой дом общей площадью 60,6кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются данными технического паспорта.

Таким образом, судом достоверно установлено, что собственником была осуществлена постройка такого объекта капитального строительства как индивидуальный жилой дом, в результате чего возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом в подтверждении своих доводов о том, что строительство не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, при её осуществлении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, было представлено техническое заключение МУП ЦМ БТИ.

Согласно заключения, на момент обследования (ноябрь 2018г.) строительные конструкции объекта – одноэтажного жилого строения с жилой пристройкой, находятся в работоспособном состоянии, несущие строительные конструкции строения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, строение состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем. Наличие инженерного оборудования в обследуемом объекте в частности способствует соблюдению противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечит дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В соответствии с положениями п.8 ст.2 №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания (сооружения), при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц в следствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части. Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять вышеназванному техническому заключению, сомневаться в компетенции лиц, давших заключение, поскольку оно обосновано, отвечает требованиям предъявляемым Федеральным законом РФ «О государственной судебно –экспертной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок в установленном порядке предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство.

Капитальные конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и на его эксплуатационную пригодность. Жилой дом отвечает всем нормам безопасности, при его использовании не создают угрозу жизни граждан или здоровью. При возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что данная постройка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец обоснованно обратился в суд с иском к администрации Советского района Волгограда о признании права собственности на построенный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, так как он является собственником указанного земельного участка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Ф.И.О.1 к администрации адрес Волгограда о признании права собственности на жилой дом общей площадью 60,9кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года.

Судья В.Ф. Лазаренко