Постановление № 5-88/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Кадуй 27 марта 2017 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Жуланова Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова", ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

в ходе проведения выездной плановой проверки 20 марта 2017 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" (далее МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова") выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в том, что:

- на стенах и потолке в правом крыле рекреации третьего этажа около учебных кабинетов ХХХ, ХХХ, в кабинетах ХХХ, ХХХ на стенах, граничащих с рекреацией, имеются следы протечек вследствие протекания кровли здания, скопленная вода капает с потолка на пол, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- в учебных кабинетах ХХХ, 314, в рекреации третьего этажа правого крыла около учебных кабинетов ХХХ, ХХХ полностью отсутствует искусственное освещение, все светильники отключены ввиду возможного замыкания из-за протечек и скопления воды, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.2.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пункта 3.1.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

По данному факту 20 марта 2017 года в отношении МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" составлены протокол ХХХНО об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и протокол о временном запрете деятельности от 20 марта 2017 года ХХХ, которые переданы на рассмотрение в суд.

В судебном заседании директор МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что на данный момент приняты все меры с целью устранения выявленных нарушений, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 дней.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 выводы, изложенные в протоколе, поддержала. Просила назначить МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 дней.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) выполнение требования санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11).

Частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», предусмотрено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий (пункт 7.2.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»).

Рабочее освещение следует предусматривать для всех помещений зданий, а также участков открытых пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта (пункт 3.1.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»).

Факт нарушения МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2017 года ХХХНО, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю объектов, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 марта 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности от 20 марта 2017 года ХХХ и другими материалами дела, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, действия МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, и привлечение его к административной ответственности за данное правонарушение обоснованно.

Нарушений сроков давности привлечения МБОУ Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" к административной ответственности, установленные для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не усмотрено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений требований ч. 3 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части соблюдения сроков составления протокола об административном правонарушении, не усмотрено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, личность виновного, также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации учебных кабинетов ХХХ, ХХХ, рекреации третьего этажа правого крыла около учебных кабинетов ХХХ, ХХХ, поскольку менее строгая мера административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу части 5 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ и ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кадуйского муниципального района "Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления эксплуатации учебных кабинетов ХХХ, ХХХ, рекреации третьего этажа правого крыла около учебных кабинетов ХХХ, ХХХ, сроком на срок 90 суток каждого.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 марта 2017 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 20 марта 2017 года по 26 марта 2017 года включительно.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Кадуйский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения.

Судья Т.Н. Жуланова