Решение № 12-102/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело №12-102/2020

УИД №26RS0031-01-2020-002001-15


РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года город Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> от 21.08.2020 за №, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> от 25.09.2020, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд Ставропольского края, ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное в отношении неё по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, и производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба также содержит ходатайство о восстановлении срока для её подачи, т.к. фактически копию обжалуемого постановления она получила по почте 03.09.2020.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержала, просила её удовлетворить, считает, что именно второй участник ДТП нарушил правила дорожного движения, двигался с превышением скорости и, возможно, отвлекся от дорожной ситуации.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы ФИО1 на указанное выше постановление, в судебное заседание не прибыл, причину своей неявки суду не сообщил. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 21.08.2020 сразу после его составления ФИО1 вручена не была, была направлена почтой и получена 01.09.2020, о чем свидетельствует штемпель Почты России на почтовом конверте.

С настоящей жалобой ФИО1 обратилась в Советский районный суд Ставропольского края 09.09.2020, то есть в установленный законом 10 - дневный срок.

Таким образом, ФИО1 не пропущен процессуальный срок для обращения в суд с данной жалобой.

Далее, в соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пунктом 8.3 Правил дорожного движения установлено, что при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.08.2020 в 11 часов 55 минут на <адрес> края ФИО1, управляя транспортным средством автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 8.3 ПДД РФ, при выезде с прилегающей территории не уступила дорогу транспортному средству ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак Т 524 ОТ26, под управлением ФИО2, пользующимся преимущественным правом движения, в результате чего произошло столкновение указанных транспортных средств.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С обжалуемым постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или "Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Согласно пункту 8.3 Правил дорожного движения, при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по ней.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (Правила дорожного движения).

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что ею было нарушено требование приведенного выше пункта 8.3 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством она, выезжая на главную дорогу с прилегающей территории, не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся по ней.

Вместе с тем в ходе производства по делу и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ФИО1 последовательно указывала на то, что Правила дорожного движения не нарушала, второй участник дорожно-транспортного происшествия двигался с нарушением требований Правил дорожного движения, а именно с превышением скорости, именно по этой причине она ходатайствовала перед инспектором о назначении по делу автотехнической экспертизы.

В материалах административного дела имеется письменное ходатайство ФИО1 от 21.08.2020 о назначении вышеуказанной экспертизы, поданной на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края, аналогичное ходатайство ею указано и в протоколе об административном правонарушении № от 21.08.2020, однако процессуального решения по разрешению данного ходатайства должностным лицом принято не было.

В судебном заседании инспектор ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> не смог суду пояснить по какой причине им не было разрешено ходатайство ФИО1, но считает, что такой необходимости не было, т.к. в любом случае со стороны ФИО1 имело место нарушение п.8.3 ПДД РФ.

Из видеозаписи момента ДТП усматривается, что траектории путей движения автомобиля, под управлением ФИО2 и автомобиля, под управлением ФИО1 не пересекаются. Более того, автомобиль, под управлением ФИО1 отъехал от магазина, выехал на проезжую часть дороги, проехал несколько метров, и только тогда произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, удар произошел в заднюю часть автомобиля ФИО1

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Между тем, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом <данные изъяты> не был разрешен вопрос по поводу заявленного ходатайства ФИО1 о проведении по делу экспертизы.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден не был.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица от 21.08.2020 подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, то дело подлежит возвращению должностному лицу, для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> от 21.08.2020 за № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное административное дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: И.Н. КАЗАНАЕВА