Решение № 2-2-135/2023 2-2-135/2023~М-2-153/2023 М-2-153/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-2-135/2023

Дело №2-2-135/2023

УИД № 13RS0002-02-2023-000175-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Теньгушево 10 июля 2023 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Князевой О.Ю.,

при секретаре - Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

истца - прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия,

ответчика – МБОУ «Теньгушевская СОШ»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Теньгушевская СОШ» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Теньгушевская СОШ» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Теньгушевская СОШ».

В результате проведенной проверки установлено, что в здании МБОУ «Теньгушевская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, <...>, оконные блоки не оборудованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки, и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с Межгосударственным стандартом «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенным в действие постановлением Госстроя России от 06.04.2000 года №41.

В ходе проверки выборочно произведено открывание окон на первом и втором этажах указанного здания, в результате чего каких-либо препятствий для поворотного (распашного) открывания створок не установлено.

Таким образом, на оконных блоках отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей. Указанное также повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, о неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также является нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права учащихся на благоприятные условия обучения, нарушает права учащихся МБОУ «Теньгушевская СОШ» на охрану здоровья.

В связи с чем, просит суд обязать МБОУ «Теньгушевская СОШ» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки, и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие постановлением Госстроя России от 06.05.2000 года № 41, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец - прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении, адресованном в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что требования, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Ответчик - МБОУ «Теньгушевская СОШ», в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. Представитель ответчика МБОУ «Теньгушевская СОШ», его директор ФИО1, в адресованном в суд заявлении, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще. От представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.01.2023 года №121, поступило в суд с заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в котором также указано о не возражении против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку, в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их к участию в деле, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при рассмотрении дела по существу, следует считать в данном случае нарушение прав неопределенного круга лиц.

В силу статей 2 и 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательная организация обязана, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, в также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1, части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 5.1.8 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 (с последующими изменениями), оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

МБОУ «Теньгушевская СОШ» является юридическим лицом, что следует из выписки из Единого реестра юридических лиц, имеет ОГРН <***>, адрес юридического лиц: Республика Мордовия, <...>.

В результате проверки установлено, что в здании МБОУ «Теньгушевская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, <...>, оконные блоки не оборудованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Не оборудование ответчиком МБОУ «Теньгушевская СОШ» оконных блоков замками безопасности, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей - учащихся образовательной организации.

Учитывая, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Однако, ответчик Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теньгушевская средняя общеобразовательная школа» на основании Налогового кодекса Российской Федерации, также освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с этим государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Теньгушевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия либо постоянное судебное присутствие Темниковского районного суда Республики Мордовия в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.Ю.Князева