Решение № 2-895/2020 2-895/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-895/2020

Дело **

УИД 54RS0**-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 октября 2020 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Куличковой Л.В.,

с участием:

представителя истца КС, действующего на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ОО к администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ОО обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит сохранить ***, в *** в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником квартиры по адресу: ***. В период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года истец самовольно произвел перепланировку в вышеуказанной квартире. **** в Отдел архитектуры и строительства администрации *** было подано заявление о согласовании перепланировки в *** получил техническое заключение ООО «Мидель» от **** **, из которого следует, что на момент осмотра исследуемой квартиры отслоений, трещин и разрушений отделочных покрытий помещений, образованных путем перепланировки не имеется. Учитывая, что на момент проведения осмотра трещины и иные признаки снижения несущей способности конструкций, на момент проведения обследования обеспечивается, следовательно, конструкции, подверженные перепланировке не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. В связи с тем, что перепланировка и переустройство выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровья, на основании ст. 29 ЖК РФ она подлежит сохранению.

В судебное заседание истец ОО не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца КС в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что в бывшем помещении «лоджия» установлена раковина, что предполагает перенос кухонной зоны, также частично демонтирована ограждающая наружная стена.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что истцу ОО на праве собственности принадлежит ** по ***, в *** (л.д. 41).

По результатам обследования квартиры **** АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 12-17) выявлены изменения технических характеристик квартиры по сравнению с данными предыдущей инвентаризации по состоянию на **** (л.д. 8-11).

В результате произведенных работ *** имеет следующие помещения: коридор – 15,2 кв.м, гостиная, кухня – 32,0 кв.м, жилая комната – 23,5 кв.м, коридор – 2,3 кв.м, жилая комната – 13,7 кв.м, санузел – 8,1 кв.м.

*** квартиры с лоджией составляет 94,8 кв.м, жилая площадь – 37,2 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования – 57,6 кв.м.

Из технического паспорта следует, что квартира расположена на 1-м этаже, 19-ти этажного дома; фундамент монолитная железобетонная плита, железобетонные столбчатые; перекрытия железобетонные.

В обоснование исковых требований истцом представлено заключение ООО «Мидэль» (лд. 18-33), согласно которому в квартире выполнена перепланировка. Фактически, помещение кухни и лоджии представляют собой единое помещение. Стена между лоджией и кухней демонтирована. На момент осмотра образованное помещение используется по функциональному назначению в качестве кухни. В образованном помещении смонтирован кухонный гарнитур, кухонная техника. Колонны и фартук облицованы мозаикой. Пол помещения облицован керамической плиткой и ламинатом. Устроена система «теплый пол». Помещения ванной и кладовой объединены в единой помещение. Образованное путем слияния ванной и кладовой помещение по функциональному назначению используется в качестве ванной. Стены образованного помещения облицованы мозаикой, по типу относящейся к стеклянной. Пол ванной облицован плиткой керамической, частично мозаикой. В помещении ванной смонтирована угловая ванная и сантехнические приборы, а также электрический водонагреватель. Представленная документация указывают на применение гидроизоляционных материалов, п. 7.1 СП 29.13330.2011 Полы. Актуализированная редакция СНиП ****-88 (с Изменением N 1). Согласно совместному анализу результатов осмотра и представленной сметы в *** объем перепланировки состоял в демонтаже стены между кухней и лоджией площадью 9,8 кв.м, а также перегородки между ванной и кладовой площадью 3 кв.м. Согласно п. 3.8. СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Из представленного технического паспорта и фактитического местоположения помещения ванной комнаты, эксперты понимают, что в нижерасположенной квартире отсутствует помещение жилой комнаты или кухни в зоне производства работ по объединению помещений ванной комнаты и кладовой. Поэтому решение по объединению ванной комнаты и кладовой не противоречит СанПиН 2.****-10. На момент осмотра исследуемой квартиры отслоений, трещин и разрушений отделочных покрытий помещений, образованных путем перепланировки не имеется. Для контроля технического состояния конструкции, в том числе подверженных перепланировке, рекомендуется организовать мониторинг. Учитывая, что на момент проведения осмотра трещины и иные признаки снижения несущий способности конструкций стен не усматриваются, несущая способность исследуемых конструкций, на момент проведения обследования обеспечивается, следовательно, не конструкции, подверженные перепланировке не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. На момент осмотра исследуемой квартиры отслоений, трещин и разрушений отделочных покрытий помещений, образованных путем перепланировки не имеется. Учитывая, что на момент проведения осмотра трещины и иные признаки снижения несущий способности конструкций стен не усматриваются, несущая способность исследуемых конструкций, на момент проведения обследования обеспечивается, следовательно, не инструкции, подверженные перепланировке не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

Определением суда с учетом юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Первая Судебная экспертиза», произведенная в *** в ***, расположенной на 11-м этаже 19-этажного жилого дома, перепланировка в части производства работ по демонтажу стены между кухней **, площадью 20,6 кв.м (план до перепланировки) и лоджией, площадью 11,2 кв.м2 (план до перепланировки) строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям в части усиления каменных конструкций, не соответствует. Для ответа на поставленный вопрос - является ли демонтированная стена несущей, необходимо провести исследования проектной документации здания, а именно:

Раздел 1 "Пояснительная записка".

Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения".

д) описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций;

е) описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

Данная документация в материалах дела не предоставлена, в полученных дополнительных материалах не предоставлена.

Следовательно, определить является ли демонтированная стена несущей, не представляется возможным.

Исходя из проведенного исследования месторасположения демонтированной стены между помещениями кухни и лоджии, экспертом зафиксировано отсутствие разрушений строительных конструкций, прогибов, трещин и других характерных дефектов, на видимых частях строительных конструкций, образование которых происходит при нарушении несущей способности конструктивных элементов квартиры.

Следовательно, демонтаж указанной стены на несущую способность конструкций и жесткость здания в целом, влияние не оказывает. Нагрузка на перекрытия здания в целом не увеличилась.

Исходя из материалов дела (л.д. 5), следует, что работы по демонтажу стены выполнены в период с сентября 2019 г. по декабрь 2019 г. В период эксплуатации *** здания в целом, с момента выполнения строительных работ по демонтажу стены (2019 г), до момента проведения осмотра квартиры (****), разрушения любого характера (прогибы, трещины и другие характерные дефекты) не проявились. Надежность, несущая способность здания не нарушена, следовательно, начальные характеристики и эксплуатационная пригодность *** здания в целом не нарушены. Следовательно, угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире людей и иных лиц, выполненная перепланировка не создает (л.д. 87-106).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенных работ изменилось назначение лоджии, изменились параметры, как самой квартиры, так и многоквартирного жилого дома в целом, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения.

При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры.

Однако общим имуществом в данном случае является ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от **** N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу пункта 1.7.3 Правил N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 ГрК РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства дома - обслуживает весь дом, является единой конструкцией и не может рассматриваться как конструкция, состоящая из отдельных частей, расположенных в районе каждого из внутренних помещений дома, и обслуживающих только ту часть дома (только то помещение) внешней стеной которой (-го) она является.

Судом установлено, что демонтированная стена между помещением ** – кухня, площадью 20,6 кв.м (технический паспорт от ****) и лоджией, площадью 11,2 кв.м (технический паспорт от ****) является наружной ограждающей стеной жилого дома. При этом над квартирой истца расположено 8 этажей.

В указанной части произведенные работы не относятся к перепланировке. Работы произведены без соответствующего разрешения уполномоченных органов и согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Работы по переустройству и перепланировке квартиры истца влекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного демонтажа наружной стены дома, являющейся ограждающей конструкцией, присоединение к измененному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Согласно техническому паспорту от ****, площадь квартиры истца увеличилась на 11,3 кв.м за счет площади присоединенной лоджии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что мероприятия по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры выполнены истцом в нарушение установленных действующим законодательством Правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, что само по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

При этом ссылка в заключениях ООО «Мэлвуд» и ООО «Первая судебная экспертиза» на отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, не свидетельствует о безопасности выполненных мероприятий, поскольку ничем не мотивированно и свидетельствует лишь об отсутствии визуально видимых признаков нарушений и деформаций на момент осмотра жилого помещения, но не подтверждает соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей в будущем.

Более того, в заключении ООО «Мэлвуд», представленном истцом, эксперт указывает на необходимость контроля технического состояния конструкции, рекомендуется организовать мониторинг.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.