Решение № 12-491/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-491/2020

РЕШЕНИЕ

№
ДД.ММ.ГГГГ 2020 г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г.Севастополя Матюшева Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет21» ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет21» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от 09.07.2020г. и принять новое постановление о прекращении производства по делу, мотивировав тем, что в действиях ФИО1 отсутствует вина, поскольку Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 №776н определено, что в случае предоставления страхователем уточненных (исправленных) сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом ПФ РФ вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Первоначальные сведения ПК «ЖСКИЗ «Университет21» поданы своевременно, дополнительная форма предоставлено 10.05.2020 года, в связи с чем основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что в настоящее время Арбитражным судом отказано в удовлетворении заявления ПК «ЖСКИЗ «Университет21» о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя ФИО2 лица, в отношении которого поданы дополнительные данные, с признанием гражданско-правового договора недействительным, в связи с чем подача уточненных данных также является недействительной, просил приостановить производство по настоящему дело до рассмотрения гражданского дела №А84-1179/2017 в Арбитражном суде г.Севастополя.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказано.

Представитель Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г.Севастополе ФИО3 просила оставить постановление мирового судьи без изменений, а жалобу без удовлетворения, указав, что ПК «ЖСКИЗ «Университет21» не внес изменения в ранее поданные данные, а предоставил новые на лицо, на которого ранее данные не предоставлялись.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователь ПК «ЖСКИЗ «Университет21 обязан был предоставить в УПФР в г.Севастополе (межрайонное) сведения (документы) за октябрь 2019 года о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) не позднее 16 числа месяца, следующего за отчетным периодом – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2019 года («исходная» форма СЗВ-М) предоставлены по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ на четырех застрахованных лиц Сведения для ведения индивидуального персонифицированного учета («дополняющая» форма СЗВ-М) за февраль 2020 года по телекоммуникационным канал связи представлены ДД.ММ.ГГГГ на одно застрахованное лицо, сведения на которого отсутствуют в ранее представленных сведениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.2.2. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, не предоставление ФИО1 сведений о застрахованном лице ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о возможном признании недействительным гражданско-правового договора с ФИО2 подлежат отклонению, поскольку при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (статья 1 ГК РФ), на момент возникновения обязанностей по внесению сведений гражданско-правовой договор признан недействительным не был, поэтому обязанность подачи сведений существовала. В ходе судебного заседания доказательств недействительности данного договора суду не предоставлено.

Суд также отклоняет доводы ФИО1 о том, что ПК ЖСКИЗ «Университет21» соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н имел право самостоятельно представить в территориальный отдел ПФ РФ уточненные исправленные сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, поскольку сведения ФИО2 являются новыми сведения, а не ранее представленными.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЮГРЮЛ; сведениями по страхователю, переданные в ПФР.

ФИО1 был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, присутствовал при рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 – председателя правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет21» к административной ответственности по статье 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева