Апелляционное определение № 33-2470/2026 от 15 марта 2026 г.

Хасавюртовский городской суд РД

судья Омарова И.Р.

Дело № 2-1878/2025

УИД: 05RS0047-01-2025-001123-78

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2026 года, № 33-2470/2026, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Антоновой Г.М.,

судей Мамаева Р.И. и Хираева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Дахдуеве Г.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в период с <дата> по <дата> год в размере 56462 рублей,

по апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 24 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики ДагестанМамаева Р.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм.

Требования истца обоснованы тем, что ФИО1, <дата> подано заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения. В заявлении указан адрес места пребывания: 685007, обл. Магаданская, <адрес>, ш. Колымское, <адрес>. По результатам рассмотрения заявления принято решение о назначении ежемесячного пособия от <дата> №.001584/2023-008006, на каждого из двоих детей установлена выплата в размере 28231 рублей, срок назначения пособия с <дата> по <дата> год. Согласно информации МВД России по <адрес> № от <дата>, в отношении ответчика установлено, что он не значился зарегистрированным в <адрес>. Таким образом, назначение и выплата ежемесячного пособия ФИО1 в отделении установлена с <дата> неправомерно, в нарушение действующего законодательства. Протоколом отделения от <дата> № о выявлении излишне выплаченного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО5, <дата> года рождения, сумма переплаты составила - 28231 рублей. Протоколом отделения от <дата> № о выявлении излишне выплаченного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО6 <дата> года рождения, сумма переплаты составила - 28231 рублей. Решением от <дата> выплата ежемесячного пособия ФИО1 на вышеуказанных детей, установленная решением №.001584/2023-008006 от <дата>, прекращена в соответствии п.п.41, 42 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка". В связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений и неправомерно выплаченными за период с <дата> по <дата> год сумм ежемесячного пособия, отделению причинен ущерб в общем размере на сумму 56462 рубля. Отделение просит взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по <адрес> ущерб, причиненный незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в сумме 56462 рублей.

Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении иска ОСФР по <адрес> отказано.

На данное решение представителем истца подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним со ссылкой на отсутствие о ответчицы регистрации в <адрес> на дату назначения детских пособий. Факт регистрации ответчика в спорный период на территории <адрес> не подтвердился. Имеющиеся сведения о регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>, пгт Стекольный, <адрес>А, <адрес> находятся за пределами спорного периода.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, как один из родителей ребенка в возрасте 17 лет, в отношении детей ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения, указав к графе "адрес места жительства" - 685007, обл. Магаданская, <адрес>, ш. Колымское, <адрес>.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> №.001584/2023-008006, ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, установлены выплаты в отношении: ФИО5, <дата> года рождения в размере 28231 рублей и ФИО6 <дата> года рождения в размере 28231 рублей, со сроком назначения с <дата> по <дата> год.

Согласно информации, предоставленной Управлением МВД России по <адрес> № от <дата>, том числе и в отношении ФИО1, в результате проверки выявлено что она не значится зарегистрированной в <адрес>.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата>, на основании письма УМВД России по <адрес> № от <дата>, с <дата> прекращена (приостановлена) выплата мер социальной поддержки ФИО1 в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, установленные в отношении: ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения.

Согласно протоколу ОСФР по <адрес><дата> № выявлен факт излишней выплаты в отношении ФИО1 в отношении ребенка ФИО5, <дата> года рождения в размере 28231 рублей, расчет излишне выплаченной суммы прилагается.

Согласно протоколу ОСФР по <адрес><дата> № выявлен факт излишней выплаты в отношении ФИО1 в отношении ребенка ФИО6 <дата> года рождения в размере 28231 рублей, расчет излишне выплаченной суммы прилагается.

Решением ОСФР по <адрес> № от <дата> "Об обнаружении ошибки при выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", выплаченные ФИО1 суммы на детей ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения, считаются неправомерно выплаченными по вине заявителя, в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Факт перечисления ФИО1 денежных средств - мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей подтверждается платежным поручением № от <дата>.

При подаче заявления <дата> ОСФР по <адрес> ФИО1 была предоставлена справка о временной регистрации в <адрес>.

Согласно паспорту серии 8203 № выданного <дата> Хасавюртовским ГОВД Республики Дагестан, код подразделения 052-010, ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес> РД, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Стекольный, <адрес>А, <адрес>, с <дата>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОСФР по <адрес>, поскольку при подаче заявления ФИО1 предоставила в Отделение справку о временной регистрации по адресу: <адрес>, пгт. Стекольный, <адрес>А, <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирована по этому же адресу. Доказательств предоставления ФИО1 в Отделение документов с заведомо неверными сведениями и о недобросовестности ее действий, истцом суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном применении норм материального и процессуального права.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий, в том числе и ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены "Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"), определяющие порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - ежемесячное пособие) (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу положений п.3 Правил, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п.17 Правил).

Согласно п.19 Правил, заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; лично.

Заявитель, в силу п.28 Правил, несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие, органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, на основании пп. "б" п.41 Правил, принимается решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия.

Согласно п.42 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 41 настоящих Правил. При наступлении у получателя ежемесячного пособия указанных обстоятельств органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему назначение и выплату ежемесячного пособия, стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, <.> и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

При этом судебная коллегия отмечает, что в ст.2 названного Федерального закона под межведомственным информационным взаимодействием понимается осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, а под межведомственным запросом – документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги. Таким образом, межведомственное информационное взаимодействие в силу закона не ограничивается лишь получением документов через СМЭВ, а реализуется также посредством обмена документами на бумажном носителе.

В силу положений ст.19 вышеупомянутого Федерального закона органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В материалах гражданского дела отсутствуют отвечающие требованиям ст. ст. 59-60 ГПК РФ доказательства, подтверждающие факт недобросовестности ФИО1 при получении выплат.

С учетом вышеприведенного правового регулирования судебная коллегия приходит к выводам о том, что при обращении в уполномоченный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка на заявителе лежала обязанность предоставить сведения согласно типовой форме, а на Учреждении, т.е. ответчике – проверить данные сведения, запросить в уполномоченных органах сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Как мать детей ФИО1 имела право на обращение в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, предоставив сведения о месте временного проживания своей семьи, при этом объективных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что она сообщила заведомо ложные сведения или сокрыла данные, влияющие на право назначения пособия, стороной истца в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции, установив отсутствие противоправности (недобросовестности) в действиях ФИО1 при подаче заявления о получении выплаты, недоказанность факта представления ею заведомо недостоверных сведений либо сокрытия сведений, а также ненадлежащее исполнение истцом своих обязанностей по проверке предоставляемых сведений, пришёл к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы стороны истца не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм. Приведенные доводы направлены на иную оценку доказательств по делу, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Однако эти доводы не имеют правового значения, они в целом аналогичны тем, которыми заявитель жалобы обосновывал свою позицию в суде первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 24 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Председательствующий Г.М. Антонова

Судьи Р.И. Мамаев

Ш.М. Хираев

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 марта 2026 г.