Решение № 2-2992/2017 2-2992/2017~М-2459/2017 М-2459/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2992/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Пушновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2992/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику об установлении местоположения границ земельного участка, указав, что 19.09.2016г. вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Правительству Самарской области, ДНТ «Береговое», Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ним признано право собственности на земельный участок, площадью 641 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.Решение вступило в законную силу 12.01.2017г. (копия апелляционного определения от 12.01.2017г.). ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для осуществления кадастрового учета указанного выше земельного участка.30.03.2017г. было получено Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, причиной которого послужило отсутствие определения местоположения границ земельного участка в решении суда. При этом в материалах дела № имеется каталог координат земельного участка, который предоставлялся в ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области. В соответствии с заключением кадастрового инженера в результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, деревянные столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка. В результате выезда на местность и камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 641 кв.м. Фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, соответствует исследованному кадастровым инженером материалу. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.Таким образом, разногласия, которые могли бы препятствовать уточнения площади и расположению границ земельного участка, отсутствуют. Споров по границам земельного участка нет. Ссылаясь на ст.70 ЗК РФ, ст.ст.22,72 Федерального закона от 13.07.2015г. №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит суд установить местоположение границ земельного участка, площадью 641 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, берег реки Волги, с кадастровым номером № по указанным координатам.

В предварительном судебном заседании стороной истца были уточнены исковые требования, согласно которым просят суд установить в соответствии с межевым планом от 17.03.2017г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2, местоположение границ земельного участка, площадью 641 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> берег реки Волги, с кадастровым номером № по указанным координатам.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области.

В судебное заседание истец не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования, просила уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представлено возражение на иск, просили в иске отказать.

Третьи лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (представлен отзыв, просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя), Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области своих представителей в суд не направили. О дне слушания дела извещены правильно и своевременно. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель третьего лица ДНТ «Береговое» по доверенности ФИО4 в судебном заседании признала исковые требования, поддержала представленный отзыв.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования), которые устанавливают правила оформления межевого плана.

Судом, установлено, что решением Кировского районного суда г.Самары от 19.09.2016г., вступившим в законную силу апелляционным определением Самарского областного суда от 12.01.2017г. по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Самара, ДНТ «Береговое», Правительству Самарской области, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью 641 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, берег реки Волги, с кадастровым номером №.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для осуществления кадастрового учета указанного выше земельного участка.

30.03.2017г. было получено Уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, причиной которого послужило отсутствие определения местоположения границ земельного участка в решении суда.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 641 кв.м. по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>, берег реки Волги имеет кадастровый №.

Для уточнения местоположение границ данного земельного участка истец обратился в ООО «Гео-Содействие» и заказал проведение геодезических работ.

ООО «Гео-Содействие» подготовило межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому в выводах предлагается внести изменения в сведения кадастра недвижимости о ранее учтенном земельном участке кадастровый № в соответствии с подготовленным межевым планом. Также из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок принадлежит заказчику кадастровых работ на праве собственности. Земельный участок был сформирован на основании постановления Администрации г.Самары № от 05.05.1996г. и предоставлен по договору аренды от 26.08.1996г. № в границах, отраженных на плане границ землепользования от 04.12.1995г. Кадастровые работы проведены, исходя из сведений указанного плана от 04.12.1995г. с учетом сведений ЕГРН о прохождении границ смежных земельных участков. По границам н1-г2 уточняемый земельный участок смежный с участком №А ДНТ «Береговое» из земель не разграниченной государственной собственности; по границе 3-н4, н4-н5 - смежный с землями ДНТ «Береговое» из земель не разграниченной государственной собственности; по границе н5-н6, н6-7 - смежный с участком №А ДНТ «Береговое» из земель не разграниченной государственной собственности. Перечисленные границы согласованы с председателем правления товарищества.

30.06.2017г. было получено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Указано, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч.10 ст.22 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Анализируя выкопировку из информационного системы обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара, схемы расположения земельных участков, плана границ земельного участка от 21.07.2017г. и плана границ землепользования под садово-дачный участок от 4.12.1995г. конфигурация и площадь земельного участка не изменилась.

Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера ФИО2 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> б/р Волги.Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка № ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Уточнение местоположения границы и площади земельного участка осуществляется впервые.Координаты границ земельного участка: площадью 641 кв.м. Конфигурация земельного участка полностью соответствует исходным данным. Расхождения в длинах сторон находятся в пределах допустимой среднеквардратической погрешности определения характерной точки границы 0,10 метра. Дополнительные точки в границах связаны с тем, что смежные земельные участки стоят на кадастровом учете с номерами №, №.Земельный участок является ранее учтенным, расположен в границах ДНТ «Береговое». Границы товарищества согласованы в установленном порядке в 2016 году. На плане товарищества схематично отражены границы земельных участков- членов товарищества, без геодезических измерений внутри массива. В основном, земельные участки не оформлены собственность, и план-схема товарищества была изготовлена для надлежащего оформления земельных участков. Земельные участки №№А, 40А не оформлены в собственность физических лиц, правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы на участки отсутствуют, нет кадастровых номеров, на настоящий момент это земли, не разграниченной государственной собственности. В своем письме от 19 марта года N 10-0708-КЛ «О согласовании границ» ФГБУ "ФКП Росреестра" отмечает, что согласование местоположения границ со смежным земельным участком, в том числе находящимся в муниципальной собственности или в государственной собственности, до ее разграничения и не предоставленным физическим или юридическим лицам, путем отображения на утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границ такого смежного земельного участка не предусмотрено установленным Законом о кадастре порядком согласования. Так как границы дачного товарищества утверждены, кадастровый инженер посчитал целесообразным согласовать участки из земель не разграниченной государственной собственности с председателем правления ДНТ «Береговое», к которому относятся земельные участки №№А, 40А и места общего пользования.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровом учете, как ранее учтенный.

В материалы дела представлен акт согласования границ земельного участка.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, берег реки Волги площадью 641 кв.м., с кадастровым номером № находится в зоне рекреационных территорий (Р-1) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования: в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.Согласно п. 10 ст. 3 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право выбирать и менять виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон. Земельный участок расположен в водоохраной зоне водного объекта. К территории общего пользования не принадлежит. Иные сведения п.4 ст.85 ЗК РФ, ст.65 Водного кодекса РФ. Также указано, что сведения, содержащиеся на обновляемых носителях Фонда в бумажном виде на жесткой основе (планшетах), актуализируются с течением времени путем нанесения на них исполнительных результатов инженерных изысканий. Дополнительно сообщают, что информацией о периоде отображения указанного земельного участка на обновляемом носителе фонда, а также наименовании организации, выполнившей работы по нанесению границ данного земельного участка на планшет, Департамент не располагает.

Однако Определением Самарского областного суда отДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 под садоводство в 1996 году, участок находится в границах территории ДНИТ «Береговое», изменение вида использования указанного земельного участка произошло значительно позже его предоставления истцу, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, на участке отсутствуют особо охраняемые природные территории регионального значения, находится в водохранной зоне, вне береговой полосы, доказательств споров по границам со смежными землепользователями суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка площадью 641 кв.м., кадастровый №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> берег реки Волги, согласно координатам, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером ООО «Гео-Содействие» ФИО2

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года