Решение № 2-4578/2018 2-4578/2018 ~ М-3262/2018 М-3262/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-4578/2018

Дело №2-4578/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявила иск к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая, что <дата изъята> она обратилась с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику.

Решением УПФ от 25 сентября 2017года <номер изъят> ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный страховой стаж для досрочной пенсии не включен период работы: с 01 августа 1991 года по 12 августа 1995 года в качестве преподавателя швейного цеха Бауманского учебно-производственного комбината Казани, с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года в качестве преподавателя Учебно-производственного комбината Авиастроительного района г. Казани, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С принятым УПФ решением истица не согласна и просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей; включить период работы с 01 августа 1991 года по 12 августа 1995 года преподавателем швейного цеха Бауманского учебно-производственного комбината Казани; с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года преподавателем учебно-производственного комбината Авиастроительного района Казани в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей; обязать органы ответчика назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию с 18 июля 2017 года.

В судебном заседании истица и ее представитель, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетеля, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно аб. м, п. I постановления Правительства Российской Федерации 01 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лег работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что истица 18 июля 2017 года обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от 25 сентября 2017 года <номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 18 лет 4 месяца 23 дня(л.д.20-21).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды с 01 августа 1991 года по 12 августа 1995 года в должности преподавателя в швейном цехе Бауманского учебно-производственного комбината.

Согласно акта проверки <номер изъят> от 21 сентября 2017 года по лицевым счетам значится в должности швеи. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименования должности и учреждения не предусмотрены.

С 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года в должности преподавателя в Учебно-производственном комбинате Авиастроительного района г. Казани, так как наименованием учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименование учреждения не предусмотрено. Согласно Уставу, Коммунальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат» Авиастроительного района г. Казани был зарегистрирован 25 сентября 2000 года.

Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 2 статьи 53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О страховых пенсиях» был призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

На основании Постановления Главы администрации г. Казани <номер изъят> от 17 апреля 2000 года «Об упорядочении наименований межшкольных учебно-производственных комбинатов рудового обучения и профессиональной ориентации учащихся г. Казани» учебно-производственный комбинат Авиастроительного района переименован в межшкольный учебный комбинат с 17 апреля 2000 года.

Из трудовой книжки следует, что истец приказом <номер изъят> от 29 июля 1991 года, 01 августа 1991 года принята на работу, на должность преподавателя в швейный цех УПК, 12 августа 1995 года истец освобождена от занимаемой должности в связи с ликвидацией учебно-производственного комбината.

01 сентября 1995 года принята на должность преподавателя по предмету «Технология» - основы швейного производства в УПК Авиастроительного района. 31 августа 1998 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж спорных периодов, суд исходит из того, что спорные периоды работы подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

При этом, суд считает, что расхождение в справки компетентного органа, где осуществлял трудовую деятельность истец и отсутствие доказательств в подтверждение факта уплаты страховых взносов не являются основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Данный период работы имел место до 01 января 2002 г. (до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно постановления Администрации Авиастроительного района г. Казани <номер изъят> от 05 октября 1995 года «О передаче на баланс Авиастроительного отдела образования детского Д/У <номер изъят> КАПО им. ФИО4 и его дальнейшем использовании» разрешено отделу образования Авиастроительного района временно использовать здание д/у <номер изъят> для размещения учебно-производственного комбината.

Учебно–производственный комбинат Авиастроительного является образовательной организацией для детей, имеет Лицензию Министерства образования и науки Республики Татарстан на ведение образовательное деятельности регистрационный <номер изъят> от 16 мая 2012 года.

Согласно справке отдела образования УО ИКМО г. Казани по Вахитовскому и Приволжскому районам, ФИО2 работала на должности швеи в УПК <адрес изъят> с <дата изъята>, без указания фактической суммы заработка.

В соответствии со справкой, выданное МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением английского языка» Вахитовского района г. Казани, ФИО2 работает учителем истории и обществознания с 25 августа 2001 года по настоящее время.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в образовательном заведении для детей. Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим. Формальное толкование нормативных положений ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения, установленных федеральным законом.

Для досрочного назначения пенсии имеет значение вид деятельности учреждения, а не дата регистрации наименования учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Сам по себе факт отсутствия у школы статуса юридического лица не изменяет характера деятельности учреждения и не опровергает факт того, что истица осуществляла педагогическую деятельность в школе, т.е. в учреждении, которое предусмотрено соответствующим списком.

Так как пенсионное законодательство не ставит вопрос о назначении пенсии в зависимость от наличия у образовательного учреждения статуса юридического лица, отказ Пенсионного фонда во включении в педагогический периода работы истицы с 01 августа 1991 года по 12 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года нельзя признать обоснованным и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за назначением страховой пенсии по старости досрочно – 18 июля 2017 года у нее имелся требуемой продолжительности специальный страховой стаж работы. В связи с этим в данном случае имеются все правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с 18 июля 2017 года.

Требование истца в части компенсации морального вреда в размере 264 146 рублей не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 150 ГК РФ относит к нематериальным благам, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни.

В силу ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По правовому смыслу ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом. В частности, компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В случаях, когда моральный вред (физические или нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими имущественные права гражданина, моральный вред компенсируется только в случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что ни гражданское, ни иное законодательство не содержат указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного в результате действий, нарушающих имущественные права гражданина, суд отказывает в удовлетворении иска и в этой части.

Таким образом, требования ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностиудовлетворить частично.

Признать за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО2 периоды с 01 августа 1991 года по 12 августа 1995 года работы преподавателем швейного цеха Бауманского учебно-производственного комбината Казани, с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1998 года преподавателем Учебно-производственного комбината Авиастроительного района г. Казани.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина