Постановление № 5-5/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2020 года

Судья Кореневского районного суда <адрес> Кошмина М.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут юридическое лицо: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в спортивном зале допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, помещений – СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - п.4 п.п. 4.28 – на потолке и стенах спортивного зала имеются следы течи кровли- сырые разводы, углы начали сыреть и чернеть, штукатурка частично поднялась шубой, имеются следы осыпания штукатурки, имеются следы плесени на стенах, из-за протечки кровли – все это не допускает проведение в помещении уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, п. 6 п.п. 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 – окна в спортивном зале не открываются, при попытке открыть рамы ломаются, так как частично сгнили и деформировались. Все это не позволяет проведение проветривания в спортивном зале, а также может привести к травме детей. Так как остекленение части окон выполнено не из цельного стеклополотна, а из кусков, часть окон забита фанерой и клеенкой; п. 6 п.п. 6.11 – отсутствует система вытяжной вентиляции; п. 6 п.п. 6.2 – согласно экспертного заключения ОИ № МКЛ/76 от ДД.ММ.ГГГГ относительная влажность воздуха и температурный режим не соответствует нормам в спортивном зале, температура при норме 17-20 гр.С., фактически составляет 16.4 гр.С.

Выявленные нарушения могут нанести вред здоровью учащимся и представляют реальную угрозу жизни учащихся.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х ФИО1 в отношении юридического лица МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> - директор МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащем образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес>.

Изучив материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, ответственность за проведение плановой, выездной проверки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комаровская средняя общеобразовательная школа» возложена, в том числе, на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском и <адрес>х ФИО1;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в спортивном зале допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, помещений – СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - п.4 п.п. 4.28 – на потолке и стенах спортивного зала имеются следы течи кровли- сырые разводы, углы начали сыреть и чернеть, штукатурка частично поднялась шубой, имеются следы осыпания штукатурки, имеются следы плесени на стенах, из-за протечки кровли – все это не допускает проведение в помещении уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, п. 6 п.п. 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 – окна в спортивном зале не открываются, при попытке открыть рамы ломаются, так как частично сгнили и деформировались. Все это не позволяет проведение проветривания в спортивном зале, а также может привести к травме детей. Так как остекленение части окон выполнено не из цельного стеклополотна, а из кусков, часть окон забита фанерой и клеенкой; п. 6 п.п. 6.11 – отсутствует система вытяжной вентиляции; п. 6 п.п. 6.2 – согласно экспертного заключения ОИ № МКЛ/76 от ДД.ММ.ГГГГ относительная влажность воздуха и температурный режим не соответствует нормам в спортивном зале, температура при норме 17-20 гр.С., фактически составляет 16.4 гр.С.;

- экспертным заключением ОИ 25-02-03-08 МКЛ/76 от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что параметры микроклимата (температура, относительная влажность), измеренные в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Комаровская средняя общеобразовательная школа» не соответствуют требованиям п. 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в спортивном зале по температуре;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего кроме того, объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, из которых следует что: «из-за отсутствия достаточного финансирования ремонтные работы не проведены».

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Представленные доказательства исследованы с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 подтвердила выявленные при проверке нарушения санитарно-эпидемиологических требований указав, что их наличие дает основания для привлечения юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью учащихся.

Согласно п. 3 ст. 39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п.п. 4.28. п. 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с п.п. 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 п. 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах.

Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/<адрес> более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут.

При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.

Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена.

Плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания.

Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Кроме того, в соответствии с п.п. 6.11. п. 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских.

На основании п.п 6.2 п. 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха в зависимости от климатических условий в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских должна составлять 17 - 20 °C.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку в спортивном зале МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> имеются нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения».

Обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу, не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся, спортивный зал МКОУ «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> подлежит административному приостановлению деятельности.

Суд считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам и целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П ОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление в части приостановления деятельности спортивного зала Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Комаровская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.Д. Кошмина