Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело №2-227/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новотроицк 6 февраля 2020 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием ст.помощника прокурора г. Новотроицка Сычевой Е.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новотроицка в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванными иском, в котором просит признать незаконным п. 2 решения начальника УПФР в г. Новотроицке от 19.08.2019 в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение периода работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 (включительно) в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в страховой стаж спорный период работы.

В обоснование иска прокурор г. Новотроицка указал, что прокуратурой по заявлению ФИО1 проведена проверка правомерности исключения периода работы из страхового стажа при решении вопроса о назначении пенсии. Проверкой было установлено, что оспариваемым решением начальника УПФР в г. Новотроицке в страховой стаж истца зачтен период с 10.06.1985 по 31.12.1990 в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан. В зачете периода работы с 01.01.1991 по 06.10.1994 в указанной должности истцу было отказано. Считает, что истцу неправомерно отказано в зачете в страховой стаж периода работы в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан с 01.01.1991 по 12.03.1992 (включительно).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, считала незаконным исключение из ее специального стажа спорного периода работы, поскольку продолжительность страхового стажа повлияла на размер назначенной ей пенсии.

Старший помощник прокурора г. Новотроицка Сычева Е.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14).

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 19.08.2019 период работы с 10.06.1985 по 31.12.1990 в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан зачтен в страховой стаж ФИО1

При этом период работы в той же должности и на том же предприятии с 01.01.1991 по 06.10.1994 не зачтен в страховой стаж ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Страховая пенсия ФИО1 назначена с 07.10.2019.

Из трудовой книжки ФИО3, следует, что 10.06.1985 она была принята бухгалтером в ОРС Чилисайского фосфорудника (приказ № 44 от 10.06.1985), 06.10.1984 уволена по собственному желанию (приказ №10 от 06.10.1994).

Период работы с 10.06.1985 по 31.12.1990 бесспорно зачтен ответчиком в страховой стаж истца.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период с 01.12.1991 по 12.03.1992 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (статьи 1, 3, 10, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, в том числе льготного, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Учитывая частичный зачет ответчиком периода работы ФИО1 с 10.06.1985 по 31.12.1991 в качестве бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника р. Казахстан, а также то, что факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, которые сомнения у суда не вызывают, суд считает возможным удовлетворить требования истца и включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 (включительно) в качестве бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника р. Казахстан.

Таким образом, следует признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 19.08.2019 в части невключения спорного периода работы в страховой стаж работы истца и отменить его в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным п. 2 Решение начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 19.08.2019 и отменить его в части отказа в зачете в страховой стаж истца периода работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 (включительно) в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 (включительно) в должности бухгалтера ОРС Чилисайского фосфоритного рудника Республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12.02.2020

Судья: