Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-909/2017 М-909/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-579/2017

Дело №2-579/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Цеханович М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Архангельской области Савониной Л.В.,

истца Декополитовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коношского района Архангельской области, действующего в интересах Декополитовой Т.Г., к администрации муниципального образования «Коношское» о признании п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» от 26.03.2007г. № 153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское», в части предоставления жилого помещения по договору социального найма Декополитовой Т.Г. незаконным, понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 43,4 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коношского района Архангельской области обратился в суд с искомв защиту прав и интересов Декополитовой Т.Г. к администрации МО «Коношское» о признании п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» от 26.03.2007г. № 153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское», в части предоставления жилого помещения по договору социального найма Декополитовой Т.Г. незаконным и понуждении предоставить жилое помещение Декополитовой Т.Г. и членам её семьи по договору социального найма общей площадью не менее 43,4 кв.м, расположенное в пределах п. Коноша, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование своих требований прокурор указал, что входе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Декополитовой Т.Г. и членам ее семьи на состав 2 человека на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный дом был признан аварийным заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в адресную целевую программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Площадь, подлежащая переселению, составила 43,4 кв.м. Вместе с тем, на основании п.2 распоряжения администрации муниципального образования «Коношское» «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» от 26 марта 2007 года №153, в связи с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Декополитовой Т.Г. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 28,5 кв.м., что меньше общей площади, жилого помещения (43,4 кв. м) которое должны были предоставить по Программе переселения. Таким образом, требования ч. 1 ст. 89 ЖК РФ при предоставлении Декополитовой Т.Г. и членам ее семьи жилого помещения администрацией МО «Коношское» выполнены не были, что создает препятствия к реализации Декополитовой Т.Г. и членам ее семьи жилищных прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора Савонина Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила признать п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» от 26 марта 2007 года №153 о предоставлении Декополитовой Т.Г. жилого помещения по договору социального найма незаконным и обязать администрацию МО «Коношское» предоставить Декополитовой Т.Г. и членам ее семьи, на состав семьи 2 человека, отдельное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 43,4 кв.м., находящееся в границах поселка Коноша Коношского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по поселку Коноша Коношского района Архангельской области.

Истец Декополитова Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 2007 году при предоставления ей жилого помещения в рамках Программы переселения из ветхого и аварийного жилья ей была предоставлена квартира площадью 28,5 кв.м., в то время как должны были предоставить жилое помещение площадью 43,4 кв.м.

Представитель администрации МО «Коношское» Палкина А.Л. в судебном заседании отсутствовала, представила отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, действительно п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» от 26 марта 2007 года №153 о предоставлении Декополитовой Т.Г. жилого помещения незаконен.

Третье лицо Д.Н. в судебном заседании отсутствовал, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, заслушав прокурора, истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующему.

Руководствуясь ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

В судебном заседании установлено, что п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» от 26 марта 2007 года №153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» Декополитовой (до замужества Д.Н.) Т.Г. и членам её семьи, при реализации Программы переселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и включенном в адресную целевую программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 28,5 кв.м.

На основании изложенного, суд признает п.2 распоряжения администрации муниципального образования «Коношское» от 26 марта 2007 года №153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» в отношении Декополитовой Т.Г.незаконным, так как предоставленное жилое помещении общей площадью 28,5 кв.м. является неравнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению (43,4 кв.м.), что недопустимо, противоречит закону и нарушает права нанимателя жилого помещения и членом его семьи.

Из ч.4 ст.198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора и считает необходимым обязать администрацию МО «Коношское» предоставить Декополитовой Т.Г. и членам ее семьи отдельное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 43,4 кв.м., находящееся в границах поселка Коноша Коношского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по поселку Коноша Коношского района Архангельской области.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коношского района Архангельской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования «Коношское» о признании п.2 распоряжения администрации МО «Коношское» от 26.03.2007г. № 153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское», в части предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1 незаконным, понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Признать п.2 распоряжения администрации муниципального образования «Коношское» от 26 марта 2007 года №153 «О предоставлении жилых помещений в МО «Коношское» в части предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1 - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношское» предоставить ФИО1, с учетом члена ее семьи Д.Н., отдельное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 43,4 кв.м., находящееся в границах поселка Коноша Коношского района Архангельской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по поселку Коноша Коношского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий: И.А. Никановская