Решение № 2А-921/2024 2А-921/2024~М-473/2024 М-473/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-921/2024

УИД 23RS0024-01-2023-003534-81

К делу №2а-921/2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «25» марта 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия служб судебных приставов.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия служб судебных приставов.

В обоснование своих требований административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка №246 г.Крымска Краснодарского края от 08.09.2021г. произведена замена взыскателя с АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «ТРАСТ» в гражданском деле № 2-1986/20/246 о взыскании задолженности с ФИО4. 25.11.2021г. Крымским РОСП по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №107578/21/23046-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №107578/21/23046-ИП окончено 26.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ №2-1986/20/246 в отношении ФИО4 не поступал. В связи с чем, 12.08.2022г была направлена жалоба в адрес Крымского РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки (согласно номера ШПИ 80093775252060 получено адресатом 20.08.2022г.). 20.10.2022г. в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Крымское РОСП ФИО5, согласно которого, после окончания исполнительного производства №107578/21/23046-ИП исполнительный документ № 2-1986/20/246 в отношении ФИО4 возвращен в адрес взыскателя (ШПИ 35338067070145). ООО «ТРАСТ» несогласно с постановлением об отказе поскольку указанный начальником отдела почтовый идентификатор, свидетельствует только лишь о том, что в адрес ООО «ТРАСТ было направлено некое письмо, весом 63 грамма. Следовательно, отследить и установить местонахождение исполнительного документа не представляется возможным, а также убедиться в том, что он был действительно отправлен в адрес взыскателя. Согласно журналу входящей корреспонденции указанный исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ» не поступал, таким образом, указанная причина для отказа является формальной. Начальником отделения -старшим судебным приставом Крымского РОСП поступившая жалоба не рассмотрена по существу, не приняты во внимания доводы, изложенные в жалобе. Заместитель начальника ограничилась отказом, без мониторинга материалов исполнительного производства и предоставления соответствующей информации, поскольку копия реестра исходящей корреспонденции, свидетельствующая о направлении ИД в наш адрес представлена не была, в связи с чем, не представляется возможным достоверно убедиться в том, что именно исполнительный документ № 2-1986/20/246 в отношении ФИО4 был направлен в адрес ООО «ТРАСТ». Действия (бездействие) начальника отделения -старшего судебного пристава Крымское РОСП существенным образом нарушают права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя, так как у ООО «ТРАСТ» отсутствует информация о местонахождении исполнительного документа, что влечет за собой невозможность его предъявления к исполнению и как следствие убытки ООО «ТРАСТ». В связи с чем, 18.11.2022г. ООО «ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП России Краснодарского края жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Крымского РОСП ФИО5, выразившееся в не предоставлении доказательств, подтверждающих отправку именно исполнительного документа №2-1986/20/246 в отношении ФИО4 в адрес взыскателя (согласно ШПИ 80098478022170, вручено адресату 29.11.2022г.). Жалоба ООО «ТРАСТ» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Крымского РОСП, не была рассмотрена т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало. В соответствии со ст. 126 п. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ» бездействием судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, руководителя главного управления Федеральной службы судебных приставов, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством. ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 27.09.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 27.09.2023г. ООО ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ФИО1, бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Крымского РОСП ФИО2, бездействие руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ТРАСТ» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

В связи с этим просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № 2-1986/20/246 в отношении ФИО4 в установленные законом сроки. Признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Крымского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 12.08.2022г. надлежащим образом, а также в не предоставлении доказательств, подтверждающих отправку именно исполнительного документа №2-1986/20/246 в отношении ФИО4 в адрес взыскателя. Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 18.11.2022г. Обязать руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от 18.11,2022г. Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава Крымского РОСП ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от 12.08.2022г. надлежащим образом и возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Крымского РОСП ФИО1, установить местонахождение исполнительного документа № 2-1986/20/246 в отношении ФИО4, а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №2-1986/20/246 в отношении ФИО4, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ». В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Крымского РОСП ФИО1, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" обязать судебного пристава - исполнителя Крымского РОСП ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить судебному приставу - исполнителю Крымского РОСП ФИО1 начальнику отдела -старшему судебному приставу Крымского РОСП ФИО2, руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно административного искового заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

Административный ответчик начальник отдела Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, представил возражение, согласно которого просит отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что в производстве Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №107578/21/23046-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Траст» задолженности в размере 105896,72 рублей, которое было возбуждено 25.11.2021 года.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно сводки по исполнительному производству, а также отзыва судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №107578/21/23046-ИП окончено 26.01.2022г., копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены в адрес взыскателя по указанному им адресу (665824, Иркутская область, г. Ангарск, кв-л 221-й, стр. 4А) почтой, что подтверждается реестром отправлений.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали.

12.08.2022г. посредством электронного заказного письма ООО «Траст» была направлена жалоба в адрес начальника Крымского РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки. Начальником отделения – страшим судебным приставом ФИО5 был дан ответ о том, что исполнительное производство №107578/21/23046-ИП в отношении должника ФИО4 окончено, исполнительный документ направлен заказной почтой в адрес взыскателя ШПИ 35338067070145.

18.11.2022г. ООО «Траст» направило руководителю ГУФССП России по Краснодарского края жалобу на начальника отдела Крымского РОСП ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от 12.08.2022г., согласно ШПИ 80098478022170 письмо вручено адресату 29.11.2022 г.

До настоящего времени постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес административного истца не поступало.

Следовательно, при неполучении ответов на жалобы в указанный срок административный истец должен был знать о нарушении своих прав.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административному истцу о нарушении его прав стало известно в ноябре 2022 году, что подтверждается обращением ООО «Компания Траст» с жалобой к начальнику отделения Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 12.08.2022г. и к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 18.11.2022г. С административным исковым заявлением ООО «Траст» обратилось 28.09.2023г., что подтверждается конвертом, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Доводы административного истца о том, что о нарушенном праве ему стало известно лишь 27.09.2023г. судом не могут приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела и пояснениями административного истца в административном исковом заявлении. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящими требованиями не представлено.

Частью 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ООО «Траст» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю Крымскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия служб судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись: копия верна: